深化粤桂大协作 携手共圆致富梦
——天等县与蓬江区粤桂扶贫协作工作纪实
□ 记者 陆明翔 特约通讯员 李志高
7月13日，广东省委书记李希率广东省党政代表团到天等县进结镇考察扶贫工作时，对广东江门市蓬江区和天等县的粤桂扶贫协作工作给予高度肯定。7月30日，两广2018年粤桂扶贫协作工作推进会将在天等县召开，也充分体现出天等县粤桂扶贫协作工作得到了两地领导的高度认可。
粤桂两地山水相连，友好合作源远流长。自2017年天等县与广东江门市蓬江区建立结对帮扶关系以来，两地领导高度重视，充分利用天等县的资源优势，抓住粤桂扶贫协作有利机制，充分结合东部省份产业转型升级的契机，强力推进粤桂扶贫协作，在扶贫产业发展、民生领域改善及教育医疗合作等方面，取得显著成效。截至目前，天等县共使用粤桂扶贫协作资金3380万元，实施扶贫协作项目30项；成功引进5家东部企业投资兴业；通过粤桂协作共带动8379人受益，其中有6214个贫困人口；帮助3368个贫困劳动力就业增收，解决103户贫困户的危房改造问题。
引入资金项目，帮助贫困户增产增收
项目是产业的载体，推动项目的落地生效，是产业发挥扶贫带富的有效途径。
为使项目能够快速推进落实，广东江门市蓬江区和天等县党委、政府两地高层互访交流不断，顺利推进各项项目建设。截至今年上半年，20个“扶贫车间”建设项目已建成18个，投入使用16个，带动342人受益；金鸡产业加工基地青年鸡鸡舍大棚项目、贫困村医疗卫生室项目已完成建设，受益贫困户208人；建档立卡贫困户危房改造项目已完成33户贫困户的改造工作。
同时，为引进更多的企业到天等县投资兴业，今年以来，蓬江、天等两地商务部门在江门联合举办招商推介会，引导东部企业前来投资办厂，带动贫困户就业脱贫。截至目前，该县已成功引进多家东部企业开展产业项目，分别引进深圳星光栀子花科技有限公司、中山市权森制衣有限公司、广州梵辛星服饰有限公司、浙江省嵊州市瑞升千万丝业有限公司等投资建设扶贫生产车间，引导江门市三七集团有限公司与天等县中信大锰签订原料采购协议，总计划投资约3亿元，实际投资额共1500万元，吸纳贫困人口就业数362人。
此外，为有效帮助贫困户快速实现脱贫，该县进一步调整优化农业产业结构，发展优质特色农业，对接东西部扶贫协作，大力发展桑蚕种养深加工产业，依靠粤桂协作资金，建设种桑养蚕产业（示范）基地，采用“公司+基地+农户”的模式，打造全产业链，种植万亩桑园，在天等县工业园区创办丝绸、桑果酱等深加工生产车间。目前该县种桑养蚕达到8000亩，共带动415户贫困户种养增收。
劳务合作，让困难群众通过就业实现脱贫致富
“江门人不排外，小孩上学也特别容易找学校，打工的待遇也不错，3月份到现在我们夫妇俩有3万多块钱的收入了。”进结镇孟养村村民吴开发在今年2月11日参加天等县和蓬江区共同举办的2018年“春风行动”企业用工现场招聘会上，成功与江门某企业签订用工合同，于3月初携带妻子和6岁的儿子到蓬江区，每月有稳定的收入，生活质量得到极大提升。
像吴开发一家一样去江门市蓬江区务工的群众还真不少。两年来，结合天等县劳动力富足和蓬江区劳动力紧缺的实际，两地有关部门齐心协力开展劳务协作，目前，共转移2000名贫困群众到广东务工。
为推进贫困村劳动力外出务工就业脱贫，切实推进两地劳务合作，蓬江、天等两地搭建劳务协作交流平台，两地人力资源和社会保障局签订了《蓬江区——天等县粤桂扶贫劳务合作协议书》，同时挂牌成立“粤桂扶贫协作江门蓬江区驻崇左市天等县劳务输出服务站”及“粤桂扶贫协作江门蓬江区驻崇左市天等县人才交流服务中心”，累计帮助56家江门企业通过平台发布用工信息，提供3700多个就业岗位。同时，两地联手举办专场招聘会，积极发动蓬江区企业到天等县开展劳务招聘活动，共举办招聘会3场，蓬江区23家企业共为天等县提供就业岗位超过4000个。
值得一提的是，为成功带动残疾人就业，蓬江、天等两地人社局、残联积极对接，在3场招聘会中专门举办2场对口扶贫残疾人就业现场招聘会，引导江门市大长江集团、江门市华方摩托车配件有限公司等7家福利爱心企业现场招聘，共吸纳31名残疾人到江门就业。
教育扶智，斩断贫困代际相传链条
“人为什么会穷？甚至‘一代穷，代代穷’？恶劣的生存、生态环境是一方面因素，最主要的还是教育不均衡，文化素养上不来，缺乏谋生的职业技能。即使一一时脱贫，也会回复到原来的贫困状态。”谈到代际贫困现象，天等县县委常委、副县长李达成认为，教育扶贫既可扶志，又可扶智，是最具有持续效力，也是从根本上斩断贫困代际相传链条的精准扶贫举措。
为此，天等县加大与蓬江区的教育扶贫协作交流。一是蓬江区选派4名优秀教师到天等县中小学支教，带来东部先进的教学理念，拓展学生视野；二是安排840万财政帮扶资金援建天等县思源实验学校，该学校主要面向全县贫困学生尤其是异地扶贫搬迁安置点附近的贫困学生进行招生，预计可招收1000名以上贫困学生；三是组织天等骨干教师进行信息技术培训2639人次，学习特色办学，切实提升天等教育水平，促进学生更好的获取知识。四是蓬江区委宣传部向天等捐赠价值10万元的文化教育器材，双方文化馆和图书馆缔结友好合作关系。五是引导海信（广东）空调有限责任公司到天等县对接职业教育，与天等县教育局、人社局、职业技术学校进行合作，定向招收培养天等贫困家庭“两后生”接受职业教育，每月给予一定生活补助，毕业后到海信空调就业，实现“就业一人，脱贫一户”目标。
健康扶贫，根治因病致贫因病返贫现象
健康扶贫，对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，对于防止因病致贫、因病返贫现象的发生，都具有重要意义。
为以“健康扶贫”助力“精准脱贫”，天等县与蓬江区高度重视健康扶贫工作，两地致力于根治因病致贫、因病返贫现象，开展了一系列的举措，确保健康扶贫取得实效。
一是开展支医活动。由蓬江区骨干医师组成的蓬江区义诊工作组共24人次到天等县积极开展下乡义诊活动，为群众讲解医疗保健常识，并现场开处方，赠送相关药品。二是医务人员技能培训。5月份“天等县家庭病床实地培训班”在蓬江区正式开班，天等县共计20人参加了培训。三是进行慈善捐赠。蓬江区卫计局向天等捐赠价值6万元的医疗药品；争取珠海市司迈科技有限公司通过中国华侨公益基金会向天等县人民医院捐赠价值600万元的医疗设备，并设立“泌尿外科等离子微创手术基层培训基地”，提高了天等县人民医院在医疗技术方面的实力，更有力充实了粤桂医疗卫生协作。
危房改造，让贫困户的家更新更暖更安全
“去年我家获得了两万元危房改造资金，把老瓦房推倒，建起了这座新楼房，再也不用担心家里漏雨了。”进远乡和平村村民张秀和站在自己刚刚建好的新房前激动地说到：“感谢政府，感谢共产党，感谢远方的亲人。”
张秀和口中的“远方亲人”，其实就是指江门市蓬江区政府。在天等县，像张秀和一样，获得粤桂扶贫协作危房改造资金的贫困户，共有103户之多。
危房改造是粤桂扶贫协作的一个项目之一。为切实落实“两不愁、三保障”，解决贫困户的住房保障问题，天等县把危房改造作为粤桂帮扶的一项重要内容，全面深入各乡镇调查了解危房改造的实施情况，两年来共安排财政帮扶资金480万元，精准帮扶贫困户改造住房，让困难群众住上更温暖更安全的新房。
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