颍泉区提升“四力”稳步推进土地承包经营权抵押贷款试点工作
颍泉区抢抓政策机遇，稳妥推进全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，2018年1至5月份，颍泉区新增发放土地承包经营权贷款51笔、贷款金额5615万元，累计发放2.05亿元，贷款余额1.05亿元，有效盘活农村资源，促进了现代农业的持续发展。
一是搭建政银企交流平台，提升“凝聚力”。探索建立政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展的联动机制。定期组织召开政银企对接座谈会，加强辖内50余家农业企业与银行机构、保险公司就土地承包经营权抵押贷款相关问题对接交流，搭建银企合作平台，加强政银企之间合作，加快实现银企互利共赢，全力助推颍泉经济发展。
二是切实做好“三个结合”，提升“组织力”。该区积极做好试点工作与农村信用体系建设相结合，即利用农业经营主体信用评价等级，建立农村土地经营权信息档案，金融机构提供差异化的资金支持，提高农业经营主体的信用意识；与培育农业新型经营主体相结合，即通过支持农业经营主体做大做强，优化农业产业结构，提高农业综合效益；与推进脱贫攻坚相结合，即支持农业企业通过带动贫困户脱贫享受贷款政策，形成农业企业增收、贫困户脱贫共赢的局面。
三是探索融资新路径，提升“吸引力”。探索出“农村土地经营权+”融资模式，即除农村土地经营权可单独抵押贷款外，引入与借款人生产经营密切相关的自有财产，通过“农村土地经营权+担保”、“+地上附着物”、“+林权”、“+大型农机具”等组合抵押担保方式申请贷款，且贷款利率上浮不超过同期基准利率的30%，提高贷款额度，控制融资成本，放大农村资产资源的效应，切实提升了银行业金融机构和借款人的参与意愿。
四是多方消除风险隐患，提升“风控力”。推进农业保险提标扩面，将有需求的特色农产品纳入农业保险范围，提升农业生产抵御自然风险的能力；建立农村信贷惩戒和联合追缴制度，对恶意逃避银行债务的借款人列入区信用黑名单，大幅提升失信成本，倒逼借款主体履行贷款承诺，从源头上防控金融风险；建立信贷风险补偿机制，政府安排风险补偿基金，对金融机构风险损失给予补偿，有效消除了银行业金融机构对资本投资现代农业的风险顾虑。
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