禅城：以高水平规划引领高质量发展
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禅城：以高水平规划引领高质量发展 发布时间：2018-06-29 11:23 来源：佛山日报
文/佛山日报记者李护彬 通讯员欧俏珊、李秀芳
打造首善之区，规划统筹先行。作为佛山中心城区，五区面积最小的禅城，如何实现高质量发展，规划统筹的意义尤为重要。
近日，禅城区发展规划和统计局党组书记、常务副局长、城乡规划分党组书记侯庆涛接受佛山传媒集团专访时表示，该局将认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的重要要求，以高水平的规划引领，助力实现禅城经济社会高质量发展，打造现代化大都市的首善之区。
年内控规全覆盖
作为佛山中心城区，历史文化底蕴浓郁，老楼旧街密集，如何协调区域平衡发展，为社会经济发展拓展空间，又保存自身的历史文化底蕴，成为了区规划部门工作的重点。
“禅城区已经实现全区控规全覆盖，位居全市首位。”侯庆涛表示，去年，禅城控规覆盖率达到98%。今年4月《莲花升平片区控制性详细规划》获市政府批复实施，标志着禅城区实现控制性详细规划全覆盖，确保重点项目落地具备法定依据。
同时，结合我市控制性详细规划制度改革与创新工作，禅城规划部门积极配合市国土规划局编制《佛山市中心城区控制性详细规划整合规划》，该整合规划已通过市政府批复实施。控规改革后，控制性详细规划由市国土规划局会同区城乡规划组织编制，对公益性用地提出控制要求；地块开发细则由区城乡规划会同镇街或部门编制，对经营性用地提出具体控制要求。
根据控规制度改革创新分级管理要求，区规划部门草拟了《禅城区控制性详细规划及地块开发细则管理办法》，对制度创新后的控规和细则的审查、审批和调整机制，不断完善法定规划管理体系，保障市统筹管理和区灵活实施。
完善规划“一张图”
近年来，禅城规划部门首先推出了城乡规划网上申报系统，创新性地完成了地下管线普查及数据化建设、路网“一张图”整合编制、季华路商务带三维可视化决策等信息化工程。
2014年，禅城规划部门委托佛山市城市规划设计研究院，启动建设城市规划“一张图”项目，历时两年编制完成，提供实时统计，建设数字城市基础底图等功能，辅助规划审批管理。去年，中国地理信息产业大会上，禅城城市规划“一张图”项目荣获优秀工程银奖。
“利用信息化手段和理念，实现规划审批流程、编制管理的优化，提高规划效率和质量，推动规划管理精细化。”侯庆涛表示，今年，禅城规划部门将继续完善城市规划“一张图”建设，充分挖掘城市大数据对城市规划辅助决策的作用。
同时，禅城规划部门还积极响应上级加强城市设计的号召，陆续开展智慧新城-东平大桥滨河景观研究、全域河湖滨河沿线公共自行车骑行贯通性概念规划和城市设计、季华桥以北至王借岗公园段堤外河滩地绿化景观概念性规划等城市设计研究。
引导产业转型升级
实现经济高质量发展，规划统筹的作用举足轻重。近年来，禅城规划部门践行新发展理念，积极落实全市规划，引导区内产业转型升级，为新经济发展拓展空间。
借“三旧”改造之东风，禅城通过对村级工业园的改造升级，为新经济发展拓展空间。“提前规划，精准施策。”侯庆涛表示，规划部门通过产业空间调控，引导区内各镇街错位发展，相互融合，形成合力。
根据中心城区特殊区位，禅城规划部门还实施工业区块控制线“严控”和“调减”分阶段弹性管理模式，建立禅城区产业区块线滚动修编机制，视禅城全区发展实际需求，结合市场反馈的信息和产业发展的态势，适时调整产业区块线。
同时，规划部门还突出产业控制线的“保”和“管”，确保产业用地总规模，保障产业用地供给，有序引导产业转型升级。未来，规划部门还将配合全区产业经济信息管理平台使用，搭建部门联动协作工作平台，实现产业数据可视化分析。
侯庆涛还表示，禅城规划部门将积极配合全市规划编制，抓住难得的发展机遇，实现历史性发展，助力禅城打造首善之区。
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