我市出台秸秆综合利用和禁烧工作实施方案

昨日，从夏季秸秆综禁工作部署会上获悉，我市出台《秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，将采取多项措施，确保2018年全市秸秆综合利用率稳定在95%以上，避免秸秆露天焚烧影响空气质量。
据了解，水稻秸秆草编产业秸秆用量大、效益高，但是近年来受无纺布等新材料冲击，草编市场有所萎缩。为此，我市要求各县区要积极寻找新增长点，努力开拓花卉、林木移栽养护领域的利用空间，提高秸秆草编市场份额。
那么我市将如何扩宽秸秆综合利用渠道呢？市环保局相关负责人介绍，我市将推动农作物秸秆产业化利用，加快秸秆转化利用增值，积极推动秸秆“五化”利用并举的体系建设。我市将打破区域限制，充分利用我市水稻转产区优势，在东海、赣榆以及“两灌”地区打造水稻草编产业集聚群。与此同时，我市还要求扩增秸秆饲料化利用，提升秸秆基料化利用水平，加大对秸秆基料化利用重点企业的扶持力度，鼓励企业敞开收购，并积极引导本地秸秆收储企业大力输送。通过推进秸秆能源化利用，进一步扩大秸秆能源化利用空间，鼓励大中型秸秆沼气集中供气工程等建设，重点提升光大生物能源(灌云)有限公司能源化利用能力，加大生物质电厂收购力度。并按照循环经济理念，开辟秸秆高效利用途径，重点推广秸秆-家畜养殖-沼气-农户生活用能，沼渣沼液-高效肥料-种植-秸秆等循环利用模式，实现农业可持续发展。
在做好秸秆综合利用的同时，我市还要求各地要充分考虑田间、地头、沟渠秸秆易堆积且部分作物收获时间长以及部分田块留茬的特点，组织好秸秆清运工作。明确秸秆用途、收储（还田）实施单位及责任人，落实到每一个乡镇，每一个村组，每一处田块。充分发挥新型农业经营主体在秸秆综禁工作的重要作用，引导土地规模化经营，重点加大对市区“四沿”区域土地连片流转力度。逐步完善秸秆收储利用体系建设，全力促进现有的“五有”秸秆综合利用企业（合作社）有效运行。
此外，我市还要求严格落实禁烧责任，实行24小时不间断监控，建立起“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的网格化巡查和防控体系。加强视频监控平台建设，并加装烟雾自动报警系统，扩大全天候监控秸秆焚烧火点覆盖面积，构建人防、技防相结合的监控体系。实行秸秆禁烧全年监控，确保秸秆全还（离）田，不留隐患，杜绝错峰焚烧现象。将秸秆禁烧和综合利用目标任务纳入年度绩效目标管理考核。严控“第一把火”，所在县区秸秆综禁工作实行“一票否决”，对县区党委、政府主要负责同志启动约谈问责程序，同时责成县区对火点所在乡镇（街道）党政负责人进行追责处理。
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