聚焦“四大重点”打响“消薄”攻坚战

　　善琏镇港南村村部公共设施已安装屋顶光伏50千瓦，农户安装了30户，通过屋顶光伏的安装，一年村集体经济收入可增加1.25万元；练市镇民安村利用土地整理项目后结余的30亩土地，建起厂房出租，目前已经基本建成3700平方米车间，每年可增加65万元；旧馆镇三桥村将土地出租给镇上创建小微创业园，企业入园后村里可享受租金提成以及创办企业入园优先政策等福利…… 　南浔区坚持以加强农村基层政权建设为核心，以增强村集体经济组织内生动能为主攻方向，在近几年的“消薄”工作基础上，加强政策引导，创新发展模式，聚焦四大重点，多渠道、多形式、多策略促进村级集体经济持续较快发展。力争通过三年努力，全面消除集体经济经营性收入30万元、年经常性收入100万元以下的欠发达村。到2018年底，全区欠发达村消除30%；到2019年底，欠发达村消除60%；到2020年底，全面消除欠发达村。到2020年，集体经济年经常性收入村均达到200万元以上，其中300万元以上的村占比达到30%以上。　聚焦物业项目，联合抱团促发展。在坚持“产权清晰、收益归村”原则下，结合小城镇、特色小镇、美丽乡村等建设，鼓励村与村、村与企联建或联购物业性项目。支持欠发达村以资金、指标等多种方式入股小微企业园区建设，增加经营性收入。鼓励兴建或购置标准厂房、职工宿舍、物流仓储、农贸市场、商铺店面、写字楼等物业项目，引导镇（开发区）、村共同筹资，设立农村集体经济发展基金或投入区级帮扶基金。　聚焦自身内力，挖掘资源促发展。在符合镇（开发区）、村建设规划和土地利用总体规划的前提下，盘活、整理村内部的资产资源，提高其利用率。一方面，深挖土地潜力，鼓励符合条件的欠发达村优先开展农村土地综合整治和土地开发项目，另一方面，支持村集体经济组织租赁家庭承包地实行统一开发、统一发包，通过委托流转或土地股份合作的方式流转农户土地承包经营权，发展现代农业产业和农家乐等休闲观光农业开发。另外，引导和鼓励村集体盘活各类集体资产，进一步解决村级经营性资产“低小散”问题。　聚焦多区块投入，产业融合促发展。鼓励特色产业发展、鼓励具备条件已创建的美丽乡村发展美丽经济、鼓励参与区农合联实体化发展、鼓励有条件的村集体在依法自愿有偿前提下开展土地规模流转、鼓励引导建立专业化服务队伍……同时，该区加强对村级经营性服务组织的培训和指导，为农村公益事业提供便捷、高效、全方位的服务，挖掘公益性岗位，增加服务性收入。　聚焦借力使力，帮扶健全促发展。实行政府财政帮扶兜底机制，在此基础上，按照“上下联动、整体配合、整合资源、齐抓共管”的思路，进一步深化结对帮扶工作。（湖州日报）

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