从小农户到"大农合"　南昌绘就打造"新型供销社"路线图

日前，记者从南昌市深化供销合作社综合改革领导小组获悉，未来三年，全市将在打造“新型供销社”上下功夫，建立惠农服务中心与农民合作经济组织联合会(以下简称农合联)、增加土地托管服务面积、建成县乡村区域电商配送网路……使我市供销社成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。
　　今年各县将至少建1个惠农服务中心
　　据了解，2018年，我市各县将至少试点建设1个惠农服务中心。将推动惠农服务中心聚合，开展土地托管、农资供应、农村电商、再生资源回收利用、乡村加油、农技培训、医疗保健等生产生活服务。起步阶段可有针对性地做优做强1-2项特色服务。
　　同时，将按照“3+2+n”的综合服务模式(即开展不少于3项经营性服务、不少于2项委托性服务和若干项公益性服务)，推动惠农服务向村级延伸。到2020年，全市“3+2+n”模式农村综合服务社(中心)达到100个以上。
　　此外，在产业扶贫方面，将推动惠农服务中心等为农服务主体，为贫困户提供优惠或免费的测土配方施肥、统防统治等系列化服务，帮助其发展农业生产。
　　形成“接地气”的农合联经营服务模式
　　2018年，依托我市供销合作社企业领办、创办的市级示范农民合作社，将组建南昌市农合联；推动有条件的县(区)组建产业型农合联或乡镇级农合联。同时，支持农合联承接政府公共服务职能，拓展产权交易、信息发布、农民培训、农技推广等公益服务功能。
　　此外，将引导农合联成员开展联合合作，组织带动能力强的成员以产权联合、项目合作、资产对接、业务整合等方式，在相关产业、相关领域开展实体化合作。到2020年，形成符合我市实际的农合联经营服务模式，实现小农户与“大农合”的有机衔接；2020年全市供销合作社系统领办、创办的农民合作社全部加入农合联。
　　2018年土地托管服务面积达13万亩
　　据悉，我市将采取托管式、订单式、合作式等形式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、统防统治、农机作业、收储加工、产品销售等规模化系列化服务。2018-2020年，土地托管服务面积逐年达到13万亩、15万亩、20万亩以上。
　　将重点围绕农业生产的“耕、种、管、收、加、储、销”开展全程服务，推动服务对象由农民合作社、农业产业化龙头企业、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体，向分散经营的小农生产者延伸；推动服务领域由大田粮食作物向经济作物延伸；推动服务手段由机械化服务向全产业链科技进步提升；推动服务重点由提高农业生产水平，向促进一二三产业融合发展提升。到2020年，土地托管服务科技利用率明显提高，服务领域基本涵盖农业生产全产业链。
　　县乡村区域电商建成配送网络体系
　　将重点支持和推动供销合作社兴建大型农产品批发市场、区域型农资配送中心、商贸流通综合体、再生资源集散市场(分拣中心)等流通实体，升级改造农资、农副产品、日用消费品、再生资源等传统经营服务网络。强化运营推广、货源组织、物流配送、质量把控、人才培训等电商配套功能，为农村电商发展提供有力支撑。
　　同时，将推动日用消费品、农资、农副产品、再生资源等供销合作社传统业务的电商化改造，构建县乡村区域电商配送网络体系，促进商流、物流、信息、资金流联通，实现电商店铺结合、线上线下融合。
　　恢复“三无”基层社经营服务
　　此外，对无资产、无业务、无人员的“三无”基层社，将恢复经营服务功能，打造合作制、股份合作制的规范化基层社。在前两年的基础上，按照与惠农服务中心一体规划、一体建设、一体运营的模式，每年至少规范新建5个综合型示范性基层社，力争2020年全市综合型示范性基层社总数达到20个以上。（杨心欣 南昌日报记者宋文博）

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