东营市畜牧业发展秉承绿色生态理念,力促畜牧业生产和环境保护协调发展,加快构建现代畜牧产业体系,优化养殖结构,着力推动标准化生产,推进传统养殖向现代化畜牧业转型。
一、畜牧业生产基本情况
(一)肉蛋奶总产量持续增长。2017年,东营市肉蛋奶总产量62.51万吨,同比增长2.8%。其中肉和奶产量增长,蛋产量下降。全年肉类总产量18.08万吨,同比增长7.8%;奶类产量38.67万吨,同比增长10.9%;禽蛋产量5.76万吨,同比下降37.1%。
(二)畜禽出栏整体向好。2017年,东营养殖业出栏普遍增长。生猪出栏79.39万头,同比增长2.7%;牛出栏5.07万头,同比增长13.8%;羊出栏220.31万只,同比增长61.9%;家禽出栏7325.17万只,同比增长6.0%。
(三)存栏形势三降一增。2017年,畜禽存栏受禁养区内养殖场(户)清理,市场价格波动行业去产能等因素影响,存栏多数呈降势。年末,生猪存栏51.65万头,同比下降7.0%;牛存栏10.87万头,同比下降2.0%;家禽存栏1866.55万只,同比下降12.6%。羊存栏80.78万只,同比增长9.1%。
二、畜牧业发展的利好因素
(一)畜牧养殖走向现代化。2017年东营市畜牧业开展了“三区”划分,禁养区内除1家规模养殖场外,全部关闭搬迁,同时结合环保整治,限养区和适养区内的养殖区域逐步配套先进的环保设施,全面提升了粪污处理利用设施配建率。一系列整治后全市共有规模化畜禽养殖场(小区)1837家,其中1665家配套建设了废弃物处理设施或委托第三方处理,配建比例达到90.62%,畜禽养殖粪便、污水处理利用率分别达到86.85%和64.97%。东营畜牧业在调整中优化,全面提高了标准化集约化饲养水平,向现代化养殖迈进了一大步。
(二)龙头企业辐射带动作用增强。近年来东营市引进的养殖业大项目已经发展壮大成行业龙头企业,推动主导产业快速发展。2017年末神州澳亚、新户神州澳亚、仙河澳亚、大地乳业的奶牛存栏超过1万头,广饶澳亚的奶牛存栏7千多头,带动奶牛养殖成为东营特色产业,牛奶单产达到全省领先水平,牛奶总产量持续保持两位数增长。肉鸡行业的龙头老大广饶华誉年末存栏近150万只,全年出栏近600万只;新生代大希望农场年末存栏20万只以上,全年出栏近70万只。生猪养殖中正邦两家养殖场年末生猪存栏过6万头,正大猪业过4万头,力大王近2万头。佳发肉牛年末存栏1万头,全年出栏4万头。这些龙头企业奠定了行业稳步发展的基石,也辐射带动周边村民加入养殖业。
(三)规模养殖比重不断提高。散养户养殖具有盲目性,价格高时一哄而上,一有回落就恐慌性退出,容易加剧生产形势的波动。规模化养殖能够抵御市场价格的起伏,降低生产成本,提高养殖效益,保障畜禽产品供给的稳定。近年来东营市规模化养殖水平不断提高,散养户逐渐减少,规模户占全社会养殖的比重不断攀升。2017年末规模户占全社会比重达到了牛存栏94.2%,生猪存栏91.8%,家禽存栏94.4%。规模化水平的提高,有利于畜牧生产的健康发展。
三、发展中存在的问题
(一)养殖业处于调整期。东营市开展的“三区”划分共划定禁养区1584个、面积2209平方公里,禁养区内共关闭搬迁152个规模养殖场(小区)和1667个养殖专业户。同时推进的环保整治活动,集中治理畜禽养殖污染,不达标的养殖(场)户停产整顿。这些因素对养殖总量造成一定程度的冲击,年末存栏除羊增长外,猪、牛和家禽存栏普遍下降。畜禽出栏和肉类产量增长存在被关停清理的养殖场(户)处理抛售畜禽造成的虚高成分。当前阶段,禁养区内的养殖场关闭,适养区内养殖场建成需要时间,处于转型时期,存在养殖总量萎缩的隐忧。
(二)肉羊产业有待提升。东营肉羊养殖户数量不少,生产水平不高。2017年末全市羊存栏规模户占全社会的比重是65.0%,在养殖业中规模化程度最低。据对养殖规模户统计,全市有1300家达到规模标准,最大的一家养殖户年末存栏3万只,全年出栏10万只,存栏能达到1千只的只有50多家,其余全部是存栏几百只,缺乏产业领军力量。并且肉羊养殖产业链短,超过八成的肉羊以卖活羊的形式直销省内外,缺少屠宰和深加工企业,对周边经济的辐射带动力不强。
(三)蛋鸡养殖跌入低谷。2017年蛋鸡养殖经历不平静的一年,上半年鸡蛋市场供过于求,行情一路走低,价格一度跌至十年最低。养殖行业进入加速去产能状态,部分养殖场(户)因亏损选择了清栏停产,蛋鸡存栏持续下降,下半年一直处于偏低水平。到年末,东营蛋鸡存栏251.48万只,同比下降47.4%,全年鸡蛋产量5.26万吨,同比下降32.8%。年末蛋价回升,养殖户补栏谨慎,生产形势尚未改善。
四、可持续发展的建议
(一)加快进程,精准扶持。当前东营市正处在转型升级的阵痛期,各级政府要在政策、土地、资金、设备设施等方面给予支持,加快适养区建设,缩短升级进程是当务之急。对适养区内运作规范的养殖大户进行表彰奖励,发挥示范带动作用。禁养区内养殖场的关闭给养殖户带来了经济损失,新建养殖场所的环保准入门槛高,生产成本加大,对再生产有困难的养殖户,从财政补贴补助、增加贷款贴息、延长贷款期限等方面加大扶持力度,尽量减少养殖户的流失,使养殖业在转型升级的路上走得更稳健。
(二)提升肉羊产业竞争力。针对东营肉羊养殖基本上是专业户,势单力薄的现状,加大招商力度,加快企业培育和重点项目建设,提高肉羊养殖业丰厚度。发展母羊繁育产业,提高养殖效益。积极引进和培育肉羊深加工企业,早日实现肉羊屠宰加工本地化,拓宽活羊销售渠道,拉长产业链,增加产品附加值,提升产业竞争实力。
(三)加强畜禽产品的价格监测和风险预警。畜禽产品有养殖周期,市场价格波动反映出的供求关系,传导到养殖生产上具有滞后性,导致养殖业普遍存在盲目性和自发性。政府职能部门间要加强横向沟通联系,监测分析畜牧生产、市场流通、产品价格和消费等形势,及时向养殖户发布准确的市场分析报告和价格波动走势,培养养殖户间信息共享意识,引导其适时调整生产规模,优化生产结构,有效应对行情大起大落,减少亏损,确保畜牧生产持续稳定健康发展。
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