2018年,颍泉区坚持以“效益发挥、群众满意”为民生工程实施的出发点和落脚点,投入资金2735.067万元,加强建后管养服务资金保障,有效确保民生工程长久发挥效益。
一是完善机制,明确责任。进一步完善《颍泉区民生工程建后管养办法》,按照“财权事权相统一、谁受益谁负担”原则,明确工程项目所在地政府为后续管养的责任主体,负责落实具体项目管养工作;项目主管部门为具体责任单位,负责制定管养办法、验收标准,并加强管护工作指导和监督检查。
二是加强督查,严格考核。将建设民生工程的后续管护纳入民生工程工作考核范围,通过日常检查、重点督查,邀请人大政协委员和民生工程监督员进行监督,通过民生管养“回头看”和第三方绩效评价等方式,全面掌握民生工程管养工作,发现问题及时通报并限期整改,并将督查及整改结果作为年终考核重要依据。实行建后管养责任追究制,设立管养责任公示牌,公布管养责任人和监督举报电话,广泛接受社会监督。针对项目管养不到位、群众不满意等情况,严格追究责任主体单位及责任人的责任。
三是拓宽渠道,广泛宣传。设立宣传牌、粉刷政策文化墙、发放政策解读明白纸、编发手机短信、借助微信平台等多种形式,多角度、全方位宣传民生工程管护工作的内容和意义等,使民生工程管护工作家喻户晓,充分调动全民参与监督管护的积极性。
四是分类管养,强化效益。按照实施情况将民生工程划分为纯公益类、准公益类、可运营类项目进行分类管养,采取财政主渠道投入资金,实行以奖代补、政府购买服务、市场化运行等方式,与有实力的公司签订合同,并做好日常检查和重点督查,严格兑现奖惩。健全民生工程运行管护“三分建、七分管”的机制,合理制定价格,形成农民受益、企业获利的双赢模式。
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