南湖公安继续奋斗，开启公安队伍发展新篇章
■通讯员 钮宇萍 万佳俊 彭梁平 摄 徐弘历 王婷婷 吕舒雯 制图 姚思妤
走进新时代，踏上新征程。
在社会矛盾日益凸显、“互联网+”改变生活、民众期待提高，公安队伍也正处在新的历史起点，如何开创新局面、谋得新发展？深化警务改革工作成为大势所趋。
回望过去一年的公安工作，南湖区公安分局立足南湖作为党的诞生地这一特殊政治区位，以大部门大警种制改革为前进号角，以信息化引领各项警务改革，构建“社区警务+智慧”品牌、提升“情指联勤一体化”实效、推进三位一体执法办案机制、敢当“最多跑一次”排头兵……一项项简政放权、便民利民、爱警惠警的举措，一次次实打实、硬碰硬的警务改革探索，都让南湖公安焕发着新气象。
精神引领：铸造忠诚品格，打造“红船卫士”品牌效应
回顾2017，遥望2018，哪些是群众期待、社会关注、基层关心的突出问题? 作为党的诞生地、革命红船旁的公安机关，将牢记公安使命，弘扬‘红船精神’，传承红色基因。
“作为红船边的守护者，‘红船精神’是我们的精神指引、行动坐标，每年我们的新党员都要在‘一大路’上接受红色教育。”在南湖区公安分局党委委员。政治处主任李敏介绍道。新党员民警们重走“一大路”，不仅是对自身的一场“精神洗礼”，对“红船精神”也有了更深刻的认识，是践行“红船精神”的直观体现。
近年来，南湖公安坚持民意主导、问题牵引、改革突破，发扬“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，全面进行大部门大警种制改革，同时南湖公安分局秉承“以人民为中心”理念， 以“最多跑一次”改革为抓手，打造“高品质、高标准、高效率”的亲民服务体系，为全市、全省乃至全国各地公安机关的警务工作提供了可复制的成功经验。
2017年11月30日，省委、省政府在杭州召开全省公安系统公模表彰大会，分局在会上被授予2016-2017年度“全省优秀公安局”荣誉称号。
在2017年底，南湖公安11个派出所所长针对自己辖区特点，对2017年工作做出了深刻总结，更是对2018年的基层公安工作提出了具有特色的“最想攻克的难点”。“2017年中最满意的工作是在余新辖区内持续常态化开展治安乱点整治，全年刑事警情未出现橙色、红色预警。2018年也有难题要攻克，健全周边警务协作机制、开展消防隐患整治是我们的重点。”余新派出所所长石小江对过去一年的总结和新一年的展望中说道。
秀水泱泱，红船依旧；时代变迁，精神永恒。南湖公安正以“啃硬骨头”和“钉钉子”的精神，在时代变迁的大浪中找准定位，把好公安队伍发展航道的“风向标”，南湖公安正用党委班子、中层干部发挥“头雁效应”的推动方式，掀起全警发力的大潮。
基础支撑：集全员之力，铸就南湖平安金盾
白天散步加巡逻是新兴街道八佰伴辖区老党员们雷打不动的习惯。作为资深的平安志愿者们，这里的老党员们都有不小的“工龄”。“白天在街道转悠，晚上有时间也会跟着我们社区民警巡防，这效果非常明显，别说大的偷盗案件，现在连电动车都很少失窃了。”新兴派出所八佰伴警务室社区民警徐慕晴说。
在纵深推进大部门大警种制改革中，南湖公安通过发展“义警”队伍、整合网格员等形式，一方面发挥公安机关在立体化社会治安防控体系中的“主力军”作用，一方面整合群防群治力量，实现与警力资源互为补充。
同时，南湖公安又会同南湖区综治办、住建局等部门，在各镇、街道全面开展平安社区协同治理工作，建立包括警物合作、警商合作、警企共建、警校共建等多种平安建设协作机制，对平安建设的参与度及成效实行星级化评定，与物业公司、商场商铺、企事业单位、学校的绩效考核、租约签订等直接挂钩。
此外，依托微信警务室，南湖公安先后推出了“阿忠有约”、“戴警官短信提醒”、“赵金明微信警务室”“周二警务夜市”“安防超市”“冯警官说安全”等多个安防体验“小品牌”，逐步形成了本土“心防”品牌的集群化效应，定期开展“防范体验”进社区、进企业、进校园宣传，直面群众，更直观地为辖区群众、企业员工、中小学师生带来安全防范知识。
2017年9月初开始，南湖公安还在全区范围内全力开展“社区民警入户大走访”活动。不仅将现代化科技手段切实运用到实际的走访排查工作中，更通过与群众面对面的沟通、交流，及时了解民意、民情。如将“最多跑一次”改革深入群众家中，推出送证上门、上门办证等便民利民措施，将每一次走访都暖入人心。据统计，2017年，全区刑事警情数同比下降20.35%，区域社会治安进入良好可控期，群众安全感满意度创十年来新高。
科技兴警：打造全区平安新高地，刷新社会治安新趋势
几年前，南湖区公安分局高标准建成了70个社区警务室，如今，“智慧警务”的深入实践让这一基层平安堡垒功能大大升级，不断充实着警务工作的发展。
主动响应民生诉求，智慧警务助推更多的民生小案快速破获。针对盗窃非机动车辆现象屡屡发生的情况，今年南湖分局运用物联网技术，大力推广安装电瓶车防盗标签，一旦电动车被盗，警方可对电动车进行精准定位，大大提高了电动车被盗案的破案率。据统计，2017年，南湖辖区共推广安装物联网电动车防盗标签40328个。
2017年8月初，南湖公安技术与数据服务中心依托“互联网+公安”模式，研发出一款人脸识别app。在南湖区入住酒店时“刷脸”，可以实现无证住宿，如果“刷”到可疑人员系统立即报警。旅馆一体化监督平台、校园访客系统、智安云小区、群租房屋“集约化”管理平台……在南湖公安深化基础信息化建设中，一系列智慧安防正深入生活脉络，通过建立健全信息采集、研判、应用的智慧机制，大力推进“视频+”工程，同时融合各项数据，建立起了一个强大的本地“数据池”，让民警真正有了“千里眼”和“顺风耳”。
在“最多跑一次”改革中，2017年11月，南湖公安历经3个月时间的创新研发，打造了一条“线上办事高速公路”——“一网通”服务平台，在全市率先完成互联网、政务网、公安网的贯通连接，网上事项全覆盖全流域、网上办理全方位全时空，极大地提升了办事效率，大幅缩短事项办理时间，实现让“数据多跑腿”，群众少跑腿，新技术的应用，让客观存在的短板因“智慧警务”而改变。
民意回应：让群众满意，让民警窝心
让警务回归民意、让警力回归基层、让打击回归专业、让社区民警回归社区、让社会治理回归社会、让派出所回归主业，南湖公安把民意当作工作的“风向标”，以“六个回归”为抓手，为社会治安实现持续良性可控，注入强劲的驱动力。
华庭街，嘉兴市区最早崛起的地标性休闲街，然而中心城区势必会有大量的客流，不仅带动经济也给治安形势带来巨大的压力，因此一直以来，华庭街周边始终是南湖公安严防死守扒窃案件的重点地区，如何压降这一地区的扒窃警情，内设在南湖公安的“民意调查中心”，就在其中扮演了不可或缺的重要角色。
通过“民调中心”的电话回访机制，了解华庭街附近群众的需求，征求他们对辖区安全感的认识，从而改进区域治理核心点。如今这里的发案降了，群众对这里更亲睐了。
南湖公安的“民意调查中心”更是全省首创，针对近年来辖区刑事警情数不断下降、破案率不断提高的现状，但并不知群众对这一社会治安发生的变化是否满意，对公安工作的看法和评价如何，从而成立“民调中心”，通过电话访问的方式征集群众对社会治安状况的看法，从而得出群众对社会的安全感和对公安工作的满意度。
有了民意，又如何来听取警意，让民警有归属感，南湖公安也有自己的一招。
2013年起，南湖公安在全国公安机关首开公安党代表任期制之先河，选举95名党代表充分赋予党代表知情权、参与权、监督权；设立党代表工作室，配套建立党代表季度例会制度，每季度就全局性重大事项、重要决策提交党代表分组讨论，征求意见建议。95名党代表来自基层一线，党代表的整个结构基本能代表各个层级、年龄段的民警。通过发挥党代表的联系纽带作用，将基层民警、辅警和群众的意见建议吸收到分局党委决策部署中，有效激发全警“主人翁”意识。这不，新兴刑侦队队长章奇代表部门民警（辅警），在党代表例会小组讨论中提出“修建篮球场”的意见，在2017年得到局党委的认可，而今崭新的篮球场吸引了更多民警在空闲时间前来放身轻松。
为了让民警得到更多的获得感、归属感，南湖公安还不断完善硬件配套、文化营造、“五小工程”“一所一品”建设，开展文体小组活动……一幅幅关爱民警的画卷正在徐徐展开。
警务转型：问题短板得以破解，警务改革得以深化
2017年，南湖公安大部门大警种制改革走到第四个年头，站在全新的历史起点，如何找到能够持续推动警务转型升级的新的发力点？如何寻找能够有效破解一系列问题短板的支撑点？南湖公安的“四个转变”由此跃然纸上。
从被动警务向主动警务转变、从考核警务向民生警务转变、从汗水警务向智慧警务转变、从单一警务向合成警务转变，“四个转变”在这一年内，打开了南湖公安警务转型新篇章，让民警真正从汗水中得到解放，让群众从改革中得到实惠。
2017年以来，南湖公安大力推进“互联网+”建设，先后开发“南湖公安云粒警务”、双域警务通、人脸识别等警务科技新技能，让更多的数据通过“线上”代人跑起来。
以“南湖公安云粒警务”为例，在开发之初就匹配了两个终端，群众端为简单易用的微信公众号，而民警端则是app，能够实现更多功能。
“来嘉兴也有十七八年了，以前只知道身份证过期了，失效了，只能回老家，现在不一样了，我在家里，上个手机申请下，带齐资料就可以到派出所户籍窗口办理了，简直方便极了。”来到南湖分局东栅派出所文贤警务室拿到崭新办成的身份证的张增良感叹道。
如果说“智慧警务”的实践是更多地为群众谋求生活上的福利，那“合成警务”的情指联勤中心的建立，则是在群众的人身、财产安全上，安上的一把安心锁。
2017年9月3日，犯罪嫌疑人许某在三水湾就餐期间，顺手从门外停着的一辆电动车中偷走了一部手机。10时10分，南湖警方接到受害人报警，情指联勤中心一方面立刻对事发现场调取视频监控还原案发经过，另一方面委派南湖派出所赶至现场进行勘察。11时，嫌疑人许某出现在大桥派出所辖区，中心立即对大桥派出所发出抓捕指令，并成功将嫌疑人抓获……
更加主动、更贴民意、更富智慧、更能合成，2017年，“四个转变”以全新的模式让南湖公安打造着具有南湖特色的现代化警务体系。
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南湖公安继续奋斗，开启公安队伍发展新篇章
福建文艺志愿者艺术团走进沙县开展惠民演出
开封市第十五届人民代表大会法制委员会主任委员、副主任委员、委员名单
坚持以人民为中心 做好当前信访工作 ——高新区举办信访工作培训会
龙安区人民法院举办司法礼仪专题讲座
当涂法院：审务督察来“挑刺”
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2017年11月30日，省委、省政府在杭州召开全省公安系统公模表彰大会，分局在会上被授予2016-2017年度“全省优秀公安局”荣誉称号。
在2017年底，南湖公安11个派出所所长针对自己辖区特点，对2017年工作做出了深刻总结，更是对2018年的基层公安工作提出了具有特色的“最想攻克的难点”。“2017年中最满意的工作是在余新辖区内持续常态化开展治安乱点整治，全年刑事警情未出现橙色、红色预警。2018年也有难题要攻克，健全周边警务协作机制、开展消防隐患整治是我们的重点。”余新派出所所长石小江对过去一年的总结和新一年的展望中说道。
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同时，南湖公安又会同南湖区综治办、住建局等部门，在各镇、街道全面开展平安社区协同治理工作，建立包括警物合作、警商合作、警企共建、警校共建等多种平安建设协作机制，对平安建设的参与度及成效实行星级化评定，与物业公司、商场商铺、企事业单位、学校的绩效考核、租约签订等直接挂钩。
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2017年9月初开始，南湖公安还在全区范围内全力开展“社区民警入户大走访”活动。不仅将现代化科技手段切实运用到实际的走访排查工作中，更通过与群众面对面的沟通、交流，及时了解民意、民情。如将“最多跑一次”改革深入群众家中，推出送证上门、上门办证等便民利民措施，将每一次走访都暖入人心。据统计，2017年，全区刑事警情数同比下降20.35%，区域社会治安进入良好可控期，群众安全感满意度创十年来新高。
科技兴警：打造全区平安新高地，刷新社会治安新趋势
几年前，南湖区公安分局高标准建成了70个社区警务室，如今，“智慧警务”的深入实践让这一基层平安堡垒功能大大升级，不断充实着警务工作的发展。
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2017年8月初，南湖公安技术与数据服务中心依托“互联网+公安”模式，研发出一款人脸识别app。在南湖区入住酒店时“刷脸”，可以实现无证住宿，如果“刷”到可疑人员系统立即报警。旅馆一体化监督平台、校园访客系统、智安云小区、群租房屋“集约化”管理平台……在南湖公安深化基础信息化建设中，一系列智慧安防正深入生活脉络，通过建立健全信息采集、研判、应用的智慧机制，大力推进“视频+”工程，同时融合各项数据，建立起了一个强大的本地“数据池”，让民警真正有了“千里眼”和“顺风耳”。
在“最多跑一次”改革中，2017年11月，南湖公安历经3个月时间的创新研发，打造了一条“线上办事高速公路”——“一网通”服务平台，在全市率先完成互联网、政务网、公安网的贯通连接，网上事项全覆盖全流域、网上办理全方位全时空，极大地提升了办事效率，大幅缩短事项办理时间，实现让“数据多跑腿”，群众少跑腿，新技术的应用，让客观存在的短板因“智慧警务”而改变。
民意回应：让群众满意，让民警窝心
让警务回归民意、让警力回归基层、让打击回归专业、让社区民警回归社区、让社会治理回归社会、让派出所回归主业，南湖公安把民意当作工作的“风向标”，以“六个回归”为抓手，为社会治安实现持续良性可控，注入强劲的驱动力。
华庭街，嘉兴市区最早崛起的地标性休闲街，然而中心城区势必会有大量的客流，不仅带动经济也给治安形势带来巨大的压力，因此一直以来，华庭街周边始终是南湖公安严防死守扒窃案件的重点地区，如何压降这一地区的扒窃警情，内设在南湖公安的“民意调查中心”，就在其中扮演了不可或缺的重要角色。
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有了民意，又如何来听取警意，让民警有归属感，南湖公安也有自己的一招。
2013年起，南湖公安在全国公安机关首开公安党代表任期制之先河，选举95名党代表充分赋予党代表知情权、参与权、监督权；设立党代表工作室，配套建立党代表季度例会制度，每季度就全局性重大事项、重要决策提交党代表分组讨论，征求意见建议。95名党代表来自基层一线，党代表的整个结构基本能代表各个层级、年龄段的民警。通过发挥党代表的联系纽带作用，将基层民警、辅警和群众的意见建议吸收到分局党委决策部署中，有效激发全警“主人翁”意识。这不，新兴刑侦队队长章奇代表部门民警（辅警），在党代表例会小组讨论中提出“修建篮球场”的意见，在2017年得到局党委的认可，而今崭新的篮球场吸引了更多民警在空闲时间前来放身轻松。
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