提升质量安全水平全面实施六大工程——《咸宁市餐饮业质量安全提升三年行动计划》解读
咸宁日报全媒体记者 吴青朋 通讯员 徐唐超
记者获悉，日前我市制定和印发《咸宁市餐饮业质量安全提升三年行动计划（2018—2020）》（以下简称《计划》）。该计划旨在促进我市餐饮业转型升级，不断提升我市餐饮业的质量安全水平，做大做强咸宁餐饮业，不断提高人民群众对食品安全的满意度和获得感。
开展质量安全提升工作
《计划》提出，到2020年，我市餐饮业质量安全管理水平普遍提升，食品和食用农产品抽检总体合格率达到98%以上。打造十条省级餐饮服务食品安全示范街（景区）、百家餐饮服务安全示范店（放心食堂）。引导开拓创建，培育一批具有咸宁味道“香城记忆”的餐饮名店、名菜、名厨品牌。学校（含幼儿园）、养老机构等单位食堂、集中用餐配送单位和大型以上餐饮服务单位、餐饮消费集中区、网络订餐、旅游景区（点）食品安全管理水平全面提升，食品安全量化等级b级达到80%。人民群众餐饮消费获得感和满意度明显提升，餐饮服务公众满意度达到80%以上。
餐饮服务食品安全量化分级管理目标。到2018年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级优秀（a级）比例超15%、良好（b级）比例超50%。到2019年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级优秀（a级）比例超20%、良好（b级）比例超75%，学校食堂灭c行动全面完成。到2020年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级基本达到良好（b级）以上，优秀（a级）比例超25%，“寻找笑脸就餐”深入人心。
餐饮“明厨亮灶”建设目标。扎实推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作，到2018年底，全市学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（就餐300人以上）“明厨亮灶”建设实现100%覆盖。到2019年底，持证单位食堂和中型以上餐馆 “明厨亮灶”建设实现80%覆盖。到2020年底，基本实现中型以上持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖的目标。
餐饮服务食品安全示范工程建设目标。深入推进餐饮服务食品安全示范工程建设，到2018年底，实现原则上每个县（市、区）建成一条食品安全示范街；到2019年底，实现每个县（市、区）建成一条以上食品安全示范街，其中建成省级食品安全示范街的县（市、区）要占一半以上；2020年底，实现全市每个县（市、区）建成1条以上省级食品安全示范街。
网络订餐监管目标。加强对网络餐饮服务的食品安全监管，实行线上线下联动监管。督促网络订餐第三方平台落实主体责任，入网餐饮服务经营者持证率、公示率达98%以上。
食品安全管理员配备及考核目标。督促餐饮服务提供者按要求配备食品安全管理人员，2018年，持证餐饮服务单位食品安全管理人员配备率超90%以上；2019年，持证餐饮服务单位食品安全管理人员配备率超95%以上；2020年，实现持证餐饮服务单位食品安全管理人员基本按要求全部配备。
餐饮服务公众满意度目标。以逐步提升公众满意度为餐饮业质量提升的最终目标，通过各地、各有关单位及餐饮服务经营者的努力，到2018年底，实现全市餐饮服务公众满意度达70%以上；到2019年底，实现全市餐饮服务公众满意度达75%以上；到2020年底，实现全市餐饮服务公众满意度达到80%以上。
全面实施六大提升工程
《计划》提出，我市将全面实施六大提升工程。
餐饮服务量化分级提级工程。通过严格许可把关、加强日常监督检查、行政处罚等手段，结合“明厨亮灶”建设和餐饮服务食品安全示范工程，大力提升全市餐饮服务单位量化分级管理水平；通过发挥监管部门作用，落实各类食堂的主体责任，加大设备设施等硬件改造力度，提升食堂餐饮服务食品安全量化分级管理水平；通过发挥市场作用，提升人民群众量化分级管理认知度，引导各类餐饮服务单位提升餐饮服务食品安全量化分级管理水平，形成“争先创优”的良好氛围。
餐饮“明厨亮灶”建设工程。通过制订建设标准、纳入许可审查、重点推进等方式稳步推进我市“明厨亮灶”建设工作。要进一步明确和细化视频监控式、开放式、透明式和参观通道式的“明厨亮灶”建设标准，指导全市餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作。要以风险管理为原则，有步骤推进我市“明厨亮灶”建设工作。倡导餐饮服务单位建设智能化的视频监控式“明厨亮灶”，通过信息化系统及时纠正不当的餐饮食品加工操作行为。
餐饮服务食品安全示范创建工程。要认真总结和分析旅游景区、美食广场、美食街等各类示范街的创建情况，研究和细化各类示范街的创建工作要点和措施，扎实推进省级食品安全示范街、示范景区建设；各地要根据实际制定食品安全示范街、示范景区的建设目标要求，发挥地方政府和创建单位的积极性，积极推动示范工程建设。坚持开展放心早餐店评选和餐饮服务食品安全示范店创建工作，评选和创建一批放心早餐店和餐饮服务食品安全示范店，引领全市餐饮服务质量安全水平全面提升。
网络订餐食品安全提升工程。开展网络食品经营第三方平台、网络食品经营者自建食品交易网站备案工作，掌握入网食品交易主体底数。大力开展网络订餐专项整治行动，集中整治网络订餐经营中的突出问题，督促网络食品经营第三方平台和入网餐饮服务提供者落实主体责任。要发挥社会共治的作用，加强与通讯部门的合作，加大新闻宣传和信息公开力度，增强经营者的社会责任感。
餐饮服务食品安全专项整治工程。坚持问题导向、精准治理的工作原则，持续开展对单位食堂、“两超一非”、网络订餐等专项整治工作，严厉打击餐饮违法违规行为，有效管控餐饮业质量安全风险，有效遏制餐饮食品安全事故的发生。
实施小餐饮改造工程。鼓励支持各地结合实际开展小餐饮改造升级，通过政策支持、合理规划、以奖代补等，引导扶持小餐饮进场、进店经营，推进小餐饮走向良性发展道路。鼓励各项参与小餐饮综合治理，打造便民、安全、特色小餐饮集中消费区，提升小餐饮食品安全整体水平。
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开展质量安全提升工作
《计划》提出，到2020年，我市餐饮业质量安全管理水平普遍提升，食品和食用农产品抽检总体合格率达到98%以上。打造十条省级餐饮服务食品安全示范街（景区）、百家餐饮服务安全示范店（放心食堂）。引导开拓创建，培育一批具有咸宁味道“香城记忆”的餐饮名店、名菜、名厨品牌。学校（含幼儿园）、养老机构等单位食堂、集中用餐配送单位和大型以上餐饮服务单位、餐饮消费集中区、网络订餐、旅游景区（点）食品安全管理水平全面提升，食品安全量化等级b级达到80%。人民群众餐饮消费获得感和满意度明显提升，餐饮服务公众满意度达到80%以上。
餐饮服务食品安全量化分级管理目标。到2018年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级优秀（a级）比例超15%、良好（b级）比例超50%。到2019年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级优秀（a级）比例超20%、良好（b级）比例超75%，学校食堂灭c行动全面完成。到2020年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级基本达到良好（b级）以上，优秀（a级）比例超25%，“寻找笑脸就餐”深入人心。
餐饮“明厨亮灶”建设目标。扎实推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作，到2018年底，全市学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（就餐300人以上）“明厨亮灶”建设实现100%覆盖。到2019年底，持证单位食堂和中型以上餐馆 “明厨亮灶”建设实现80%覆盖。到2020年底，基本实现中型以上持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖的目标。
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全面实施六大提升工程
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