补短板筑防线惠民心——丽水开发区全力打造“无欠薪开发区”
“开发区无欠薪”作为一项重要的民生工程、民心工程和惠民工程，2017年，开发区以“开发区无欠薪”行动为载体，找准、补齐、补强“集体讨薪案件频发”这一工作短板，共受理用人单位工资拖欠投诉97起，涉及782人，涉及工资金额近1763万，对97件欠薪投诉案件在规定时效内结案的达94件，结案率96.9%。未发生因欠薪问题引发的重大群体性事件，全面清理拖欠民工工资问题，切实维护了劳动者合法权益。
一、以三个“落实”为着力点，切实筑牢开发区无欠薪防线。
一是“领导责任”全面落实。成立以党工委书记、管委会
主任丁绍雄为组长、13个部门为成员单位的防范处置欠薪工作领导小组，形成以综治办牵头、充分发挥成员单位的职责优势，形成各司其职、密切配合的工作全力，层层分解落实创建目标，认真抓好工作落实，全力推进“开发区无欠薪”工作。
二是“联合预警”全面落实。市场监管、银行、电力、建设、街道办事处等部门和单位，每月向劳动监察大队提供企业生产经营异常状况信息，并实施全面监控。重点做好各种安置小区、房地产项目、厂房项目、市政工程等300余家建筑工地信息动态掌握。增强对企业欠薪苗头和突发群体性事件苗头的预警能力，努力做到对企业“心中有数，提早预防”。
三是“防欠薪机制”全面落实。提高开发区基层欠薪防范处置能力，落实工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大事件应急处置制度规定和行政执法与刑事司法衔接处理等机制，依法有效解决欠薪问题。主动为农民工提供法律服务和法律援助，做好基层劳动争议调解等衔接作用，尽快解决工资争议。
二、以“巡、监、处”为抓手，深化开发区无欠薪行动。
一是做好企业“规范巡检”。克服劳动监察大队人少事多的不利因素，在做好日常接访的同时，加大对劳动密集型和尚存欠薪隐患企业的检查规范力度，提高企业遵守劳动合同法意识，积极配合市劳动监察支队做好专项检查和行政执法工作。积极开展劳动保障书面审查工作，提高用人单位参审积极性，邮寄书审通知书800份，完成书面审查系统录入529家。
二是工资支付“全面监管”。加强对个体工商户等市场主体营业执照和行政许可证的监管，依法查处无照经营行为和非法经营行为，优化市场环境。畅通举报投诉渠道，督促企业严格依法支付工资，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。定期集中力量开展专项检查，加大对工资支付执法力度，依法严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪行为和拒不支付劳动报酬犯罪行为。畅通“12345”等举报投诉渠道，督促企业严格依法支付工资，通过“12345”共接欠薪投诉件58件，其中重复件8件。
三是欠薪案件“有效处置”。劳动监察大队在接到欠薪案件后第一时间做好投诉件核实回复，第一时间做好诉求者咨询接待，第一时间督促企业依法支付工资。一旦发现较大规模的欠薪苗头，按照应急预案要求，迅速实施应急处置行动，以确保在事态升级之前得到有效控制。2017年，对97件欠薪投诉案件在规定时效内结案的达94件，结案率96.9%。如浙江卓普智能印刷设备有限公司拖欠丽水海西建筑工程款3000余万元，牵涉220余名农民工近900万元工资，农民工多次到市政府集体上访，经各相关部门组织协调，该案件于2017年8月25日得到妥善处理。
三、 以“一队伍、一政策、一氛围”为载体，凝聚持续
防范欠薪合力。
一是加强服务队伍意识。增强工作责任心和使命感，加强服务群众意识，把劳动保障监察工作、劳动关系调整规范工作摆在更加突出的位置，定期和不定期对辖区内劳动保障监察、劳动关系的调整规范工作进行调查。会同各有关部门（街道）开展联合检查，共规范36家企业补签劳动合同508份，督促19家新成立单位办理了劳动保障登记。
二是加大政策宣传力度。通过每季度开展咨询、邀请律师讲师进12家重点企业举办讲座、发放宣传小册子500多份等方式，加大劳动保障法律法规宣传力度，增强用人单位自律意识和劳动者理性维权意识，提高广大群众对法律法规和劳动保障监察的认知程度。
三是努力营造工作氛围。继续深入开展“企业关爱职工、职工热爱企业”和“工资不拖欠、维权要理性”系列行动，加强基层劳动保障网格化实体建设。在信访大厅设立了劳动监察宣传展板，包含一些法规法律解读、典型案例经验做法以及生动图文漫画，引导上访工人合理、合法维护自身权益，在全社会营造“劳动光荣，欠薪可耻”的良好氛围。（丽水开发区管委会 综治办）
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一是“领导责任”全面落实。成立以党工委书记、管委会
主任丁绍雄为组长、13个部门为成员单位的防范处置欠薪工作领导小组，形成以综治办牵头、充分发挥成员单位的职责优势，形成各司其职、密切配合的工作全力，层层分解落实创建目标，认真抓好工作落实，全力推进“开发区无欠薪”工作。
二是“联合预警”全面落实。市场监管、银行、电力、建设、街道办事处等部门和单位，每月向劳动监察大队提供企业生产经营异常状况信息，并实施全面监控。重点做好各种安置小区、房地产项目、厂房项目、市政工程等300余家建筑工地信息动态掌握。增强对企业欠薪苗头和突发群体性事件苗头的预警能力，努力做到对企业“心中有数，提早预防”。
三是“防欠薪机制”全面落实。提高开发区基层欠薪防范处置能力，落实工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大事件应急处置制度规定和行政执法与刑事司法衔接处理等机制，依法有效解决欠薪问题。主动为农民工提供法律服务和法律援助，做好基层劳动争议调解等衔接作用，尽快解决工资争议。
二、以“巡、监、处”为抓手，深化开发区无欠薪行动。
一是做好企业“规范巡检”。克服劳动监察大队人少事多的不利因素，在做好日常接访的同时，加大对劳动密集型和尚存欠薪隐患企业的检查规范力度，提高企业遵守劳动合同法意识，积极配合市劳动监察支队做好专项检查和行政执法工作。积极开展劳动保障书面审查工作，提高用人单位参审积极性，邮寄书审通知书800份，完成书面审查系统录入529家。
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三是欠薪案件“有效处置”。劳动监察大队在接到欠薪案件后第一时间做好投诉件核实回复，第一时间做好诉求者咨询接待，第一时间督促企业依法支付工资。一旦发现较大规模的欠薪苗头，按照应急预案要求，迅速实施应急处置行动，以确保在事态升级之前得到有效控制。2017年，对97件欠薪投诉案件在规定时效内结案的达94件，结案率96.9%。如浙江卓普智能印刷设备有限公司拖欠丽水海西建筑工程款3000余万元，牵涉220余名农民工近900万元工资，农民工多次到市政府集体上访，经各相关部门组织协调，该案件于2017年8月25日得到妥善处理。
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