台州市住房和城乡建设局关于市五届人大三次会议椒第20号建议答复的函
骆红英、应再正、叶仕华、郑达、沈元林、叶晓园、李伟林、丁丹萍、毛正伟等9位代表：
你们在台州市五届人大三次会议上提出的《关于出台扶持政策减少企业农民工流失问题的建议》（椒第20号）收悉。经研究，现答复如下：
农民工是企业发展不可或缺的重要力量，为我市经济社会发展作出了积极贡献。我市通过各种举措解决包括农民工在内的外来务工人员的住房和教育问题。
一、完善住房保障体系。近年来，我市扎实推进住房保障工作，逐步扩大住房保障覆盖面。公租房是我市保障性住房建设的重点，2014年廉租房和公租房实施并轨运行，统称为公租房。全市政府投资建设的公租房共计16037套，总量排名全省第4。2013年市政府出台《台州市区公共租赁住房管理暂行办法》，将符合条件的外来务工人员纳入住房保障范围。对政府投资建设的公租房房源，每年公布的公租房准入标准中明确了外来务工人员申请的条件。房源比较充足的县（市、区）进一步放宽了准入条件，适当降低新就业人员和在城镇稳定就业的外来务工人员的准入条件。同时结合人才战略，积极推进人才公寓建设，提供给企业的外来高端人才居住。根据户籍制度改革的要求，我市对住房保障政策进行了调整，对进城镇落户的农业转移人口，享有和城镇居民同等住房救助和住房保障；未在城镇落户的农业转移人口，按照合法稳定就业和合法稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等条件，逐步纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
二、鼓励社会力量参与投资建设公租房。统筹谋划社会力量参与公租房建设，在土地、财政、金融、税收等方面给予优惠，重点鼓励大中型企事业单位、外来务工人员集中的园区和开发区、村级集体经济组织投资建设公租房，努力形成政府主导、社会参与的保障性住房建设管理运营机制，全市社会力量投资建设的公租住共计8972套。椒江区星星集团、星远控股集团、临海市吉利集团等建设的公租房，主要就是解决企业外来务工人员的居住问题。玉环市早在2008年就把“改进外来人员住房现状”作为重点工作来抓，目前各乡镇（街道）已确定新民小区等新玉环人安居工程建成项目17个20万㎡、新开工项目19个30万㎡，其中已经完成建设4个7.5万㎡、在建11个13万㎡。
三、转变公租房保障方式。在充分使用原有公租房房源的基础上，支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴，加快建立公租房实物保障与货币补贴并举的制度，满足保障对象多样化的住房需求。将稳定就业的外来务工人员纳入租赁补贴范围，并逐步放宽准入条件，提高外来务工人员公租房保障覆盖面。
四、推进工业企业职工宿舍建设。加快落实市政府《关于加强台州市工业企业职工宿舍建设管理的若干意见（试行）》（台政办发〔2017〕74号）及《关于台州市工业企业职工宿舍建设管理若干意见的补充通知（试行）》（台政办函〔2018〕43号），将加强企业职工宿舍建设管理作为完善住房制度、加强社会保障的有效抓手，作为从源头上消除安全隐患的重要途径，通过科学规划建设工业园区、合理引导职工宿舍配建、分类推进职工宿舍建设、降低职工宿舍建设成本等举措，更好地满足人才及外来务工人员等企业职工的住房需求。同时，加大工业企业职工宿舍建设扶持力度，针对符合条件的工业用地、小微企业园，提高非生产性用房建筑面积占工程项目总建筑面积比例上限，并在城市市政基础设施配套费、行政事业性收费、公用事业收费等方面给予减免或优惠，推进职工宿舍建设。对在工业园区集中建设职工宿舍，进一步明确了用地供应管理、产权管理及转让要求。
五、深入实施义务教育优质均衡发展工程。今年全市新增中小学优质学位10000个，义务教育标准化学校占比达到96%。加强乡村小规模学校建设，探索建立义务教育学校之间协作机制，鼓励优质教育资源向薄弱学校延伸，推进集团化办学、联合办学、委托管理和“小片区”管理。建立健全农村留守儿童关爱服务体系，加强农村寄宿制学校建设，全面落实家庭困难学生资助政策。健全随迁子女积分入学制度，确保符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读比例不低于85%，解决好民办外来务工人员子女学校升格、达标问题。继续实施义务教育学校“改簿”工程。
感谢你们对住房和城乡建设工作的关心和支持！
联系单位：台州市住房和城乡建设局联系人：张进军
联系电话：88517919邮编：318000
台州市住房和城乡建设局
2018年7月27日
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你们在台州市五届人大三次会议上提出的《关于出台扶持政策减少企业农民工流失问题的建议》（椒第20号）收悉。经研究，现答复如下：
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二、鼓励社会力量参与投资建设公租房。统筹谋划社会力量参与公租房建设，在土地、财政、金融、税收等方面给予优惠，重点鼓励大中型企事业单位、外来务工人员集中的园区和开发区、村级集体经济组织投资建设公租房，努力形成政府主导、社会参与的保障性住房建设管理运营机制，全市社会力量投资建设的公租住共计8972套。椒江区星星集团、星远控股集团、临海市吉利集团等建设的公租房，主要就是解决企业外来务工人员的居住问题。玉环市早在2008年就把“改进外来人员住房现状”作为重点工作来抓，目前各乡镇（街道）已确定新民小区等新玉环人安居工程建成项目17个20万㎡、新开工项目19个30万㎡，其中已经完成建设4个7.5万㎡、在建11个13万㎡。
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