湘潭县筑牢基层战斗堡垒 凝聚转型发展力量
基层党组织是党在最前沿的战斗堡垒，是党组织战斗力的基础。为充分发挥基层党组织这一战斗堡垒作用，近年来湘潭县委高度重视基层党建工作，坚持把抓基层、强基础作为加强基层党组织建设的重要抓手，不断提高基层党组织整体服务功能，为全县深化改革、转型发展汇聚力量，为“创建全国文明城市，挺进经济百强县”提供了坚强的组织保障。
健全工作机制
近年来，为构建县、乡、村三级党建工作责任体系，湘潭县先后出台了《湘潭县基层党建工作“联述联评联考”实施办法》《湘潭县基层党建工作考核办法》等文件，全力推行党建工作“联述联评联考”和专项考核，开展“书记谈党建”电视访谈和“书记述党建”电视问政，在很大程度上强化了基层党组织书记抓党建工作第一责任人意识。
《村级权力小微清单３６条》的出台，为指导村级党组织“厘清该做的事、用好可用的权、看紧经手的钱、公开应知的事”提供了政策依据，使村级（社区）承担的公共事务、村级事务精简了４０％。长期以来村务管理遭到部分群众质疑和诟病，《湘潭县阳光村务管理实施办法》和《湘潭县村务监督委员会实施办法》的出台，为规范村级财务管理提供了法理依据，村干部任期经济责任审计制的实施则为阳光村务管理提供了机制保障，长期村务管理不公开不透明的难题迎刃而解，基层组织在群众心目中的公信力和凝集力显著提升。
针对部分基层党组织软弱涣散、战斗力不强的问题，湘潭县从２０１４年开始通过“五个一”（即联一名领导带队、派一个工作班子、提一套整顿措施、定一个整改时限、明确一个考核验收标准）工作机制进行集中整顿，村级党组织战斗力、凝聚力显著提升，群众满意度不断提高。
缺少运转经费是基层党组织工作难以开展的硬伤，将村级基层党组织每年运转经费提高至１８万元和２０万元以上（县城社区、乡镇社区提高到１８万和１５万元以上）为基层党组织工作提供了有力保障。按每名村（社区）党员１００元／年、“两新”组织党员２００元／年的标准落实了基层党建和党员活动经费，累计投入３０００余万元用于提高村专职干部报酬标准，实行村专职干部养老保险补贴，提高离任村主干生活困难补助标准，使基层工作条件大为改善、基层干部工作积极性大大提高。
做活工作载体
基层由于受到各方面条件的限制，很多活动和工作无法展开。为解决基层工作载体严重滞后的问题，最近５年来湘潭县共建立县、乡、村级便民服务中心３３９个，开通了“便民服务一号通”热线电话，搭建了覆盖全县的党建微信公众平台，服务党员群众４６０００余人次，解决各类问题７４００余个。
推行“三亮三比”（亮身份、比担当，亮承诺、比奉献，亮实绩、比作为）活动。在行政村（社区）设立“党员示范户”，在机关事业单位和“两新”组织设立“党员示范岗”，党员年初向党支部认领１个服务岗位并向群众或职工作出履职承诺，通过强化党员服务意识，形成你追我赶、服务群众、创先争优的浓厚氛围。
大力开展“干群一家亲、党群心连心”活动，共组织５２７个机关事业单位党支部与５４９个村党支部结对共建，９１００余名机关事业单位党员与１６０００多户贫困户结对帮扶，累计开展走访调研５１０００多次，收集贫困户意见６６０００余个，制定脱贫项目１８００余个，捐资捐物折合１５６０余万元。
夯实工作阵地
随着行政村合并和调整，全县６４４个村减少为３２１个村。根据这一变化和各村的具体情况，湘潭县不仅设立了湘潭首个村级党委，还将符合政策的２３９个村级党支部改组成党总支，并根据党员的数量、分布、工作需要等情况规范划分成４１７５个党小组，并按照不同功能或产业分类把党小组建在了行业协会、专业合作社、产业基地或项目上，有效地促进了村级经济建设和党的建设双加强。社区党支部则根据小区楼栋、居民组、小区、街巷分布情况设立党小组，实现社区党员管理“网格化”、服务“组团化”。
５年来，湘潭县累计投入１．２亿元进行村级组织活动场所规范化建设，在乡镇和县直机关工委建立党校，１７乡镇都设立了党委党校并成立了党建工作站，３２１个村级远教站点设备全面升级，基层党建示范点的建设全面铺开并初见成效。
强化基层组织服务能力
党员发展“２２３３”制（两推荐、两票决、三公示、三审查）和党员管理“两考四评”制（共性考核、个性考核，党员自评、党员互评、群众测评、组织点评）的推行，加强不合格党员处置力度，使党的队伍更加纯洁，党组织的战斗力和服务能力不断强化。２０１５年，中路铺镇一次性处置不合格党员１９２名，占全镇党员的９％，做到了“动真格”，该镇的这一经验获上级肯定并在全县推广。
对流动党员采取“四个一”管理制度，建立流动党员党支部和“一册通”制度，将流动党员在流入地党组织参加教育培训、支部活动、缴纳党费、志愿服务等情况在《流动党员活动证》上全程记录。
采取“五个一”措施，扎实开展农村党员冬春训，充分发挥县、乡党校和村远教站点的培训主体作用，推行“三级培训”模式，落实党员教育“能力提升”“骨干培养”“全员培训”“农民大学生培养”“创业就业培训”五项计划，累计培训基层党支部书记５００名、基层党员骨干２０００名、村级后备干部和入党积极分子５０００名；１５００名农村优秀党员和年轻后备干部参加大专以上学历教育，每年培育创业党员和实用人才２５０００人次；派送５００名优秀年轻后备干部到村（社区）党支部担任第一书记，选派１００名业务能力强、综合素质高的机关干部到“两新”组织担任党建指导员，使基层党员干部队伍的政治素质和服务能力得到全面提升。
增强村级组织活力
过去的５年里，湘潭县先后进行两次村级“两委”换届选举，尤其是今年的换届选举工作，实现了“提出好思路、选出好干部、配强好班子、换出好风气”的预期目标。
换届后，村（社区）“两委”班子成员平均年龄由上届的５６岁下降至５０岁，其中农村致富能手、返乡务工经商人员达５０％以上，高中及以上学历人员比例达到６０％以上。
大力推行“能人治村”工程，进一步选优配强了村党支部班子。出台《关于鼓励支持村级集体经济发展的实施意见》，坚持因地制宜，实行一村一策，完成集体经济“清零”任务村１８９个。县财政每年安排专项资金２００万元用于奖励发展村级集体经济快村，大力实施新型农业生产经营主体“百家示范”工程，引导村集体领办创办农民合作社，繁荣集体经济。
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