“十九大上,‘美丽’成为新的强国战略之一。追求切切实实的生态价值,是我们对美好生活的溯源。这个建议案就从徐州实际出发,回应了这种理念。”市政协十五届四次常委会议期间,张元岭委员积极讨论《关于合理构建我市生态安全格局的建议案》。
这份建议案是市政协主席王昊,副主席王军、李靖华带领调研组历经6个多月的调研成果,是市政协助推我市生态安全格局构建的一份满意答卷。
“保障生态安全,捍卫美好生活的空间格局,是一个城市必须提供的最基本的公共产品。民之所望,施政所向。市民对美好生活的需要,就是政协履职所选择的方向。王昊主席确定的调研课题,聚焦徐州长远发展和人民期盼。做好这个课题,是我们一份沉甸甸的责任。”市政协人资环委主任刘守忠在调研之初,就已经感受到了今年这个履职活动的分量。
调研工作由市政协人资环委牵头,调研组第一时间吸纳了大量的委员和高层次的专家、学者加入。王昊主席两次召开专题调度会,指导调研和规划工作进展情况。调研组经过反复地务虚、视察、讨论,对调研情况进行了梳理剖析和认真研究。
经过讨论,调研组认为,全市生态本底良好,山水格局优越,但各个生态系统功能需进一步增强,应从战略层面对我市生态文明建设进行系统科学的引导。调研组精心筹划调研的工作大纲及执行计划,对规划编制提出具体要求,反复协调相关职能部门为规划编制提供有关材料。影像、数据库、遥感、建模……全方位的技术手段和调研方式,使调研组更加清晰地掌握了我市生态安全格局的基本情况。
建议案提出了保护“三个空间”、 优化“三个资源”、 保障“三个安全”和 落实“三个机制”的具体建议。
在空间的层面,韩宝平等专家认为,应该积极统筹生产、生活、生态三类空间,加强生态空间保护,优化和均衡生产和生活空间,为拓展城市生态战略纵深、提高生态风险防范能力夯实基础性条件。李政委员认为,“农田空间是全市生态安全格局中最大的板块,应进一步加强农业生态保护和修复,构建‘城-田-村’协调互补的城乡空间,打造城市安全可靠的生态腹地。”秦飞委员指出,“应进一步积极保护和完善山林空间和城区绿地空间,提升生态产品供给的质量和效益。”
在资源的层面,中国生态城市研究院的规划师认为,构建生态安全格局的关键技术路径,主要在于优化各类生态资源的体量和配置。来自水利局的周兴委员说,“南水北调工程是我市确定的融入江淮生态大走廊规划建设的切入点,通过积极协调利用用水指标,做大水资源总量,可以进一步完善我市水系生态格局,实现水资源永续利用。”南京大学的专家朱晓东给调研组建议,“应积极优化湿地资源,构建生态网络,完善自然净化功能,加强生物多样性保护,建立自然循环和自然迁徙的路径,维护生态系统平衡。”
在防范风险的层面,杨茜委员说,“市委市政府定下了年内全面完成市区建成黑臭水体整治任务的目标,工作力度非常大,政协委员应加强呼吁和宣传,进一步创造条件,逐步消除劣V类水,改善水环境质量,实现水环境整洁优美、水生态系统健康。”吴晓军委员说,“当前城市的防洪能力还有待加强,积极推进海绵城市建设,构建生态防洪体系。”
在机制的层面,委员们认为,应加大生态建设方面工作的落实和考核力度,并围绕建设淮海经济区中心城市,加强区域的合作、协调和联防联治。调研组的常江教授在看到规划和调研报告成果时说,“在构建城市生态安全格局的领域,这样的规划和建议案是一种创新,创新的来源是政协委员的责任意识。”
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