全会侧记：聚焦六个“高质量” 干在实处 走在前列
核 心 提 示
扬州大地发展擂响鼓。昨天，中共扬州市委七届五次全会隆重举行，此次会议全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照省第十三次党代会、省委十三届三次全会和市第七次党代会部署要求，回顾总结今年工作情况，研究确定明年和今后一个时期工作任务。新台阶、新起点，扬州发展吹响了新一轮嘹亮号角。
富民、改革、创新……一个个关键词汇，为扬州未来发展定调，更为全市百姓绘就更美好的蓝图。会议中，与会人员谈未来、论发展，全面推进扬州高质量发展，加快建设“强富美高”新扬州，成为全市人民心声和共识。
A
五年发展硕果累累
新时代呼唤新作为
预计全年GDP增长8%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达16.5%，高新技术产业产值占规上工业比重达45%。全市新开工重大产业项目124个，宝应光伏“领跑者”示范基地、瘦西湖景区华侨城、江都光线传媒（扬州）中国电影世界等投资100亿元以上的重特大项目实现重大突破……全会上，一个个数据丈量古城的发展，激发全市人民的豪气。
市城建局局长陶伯龙说，这几年，尤其是党的十八大以来，扬州发展的成就有目共睹。“对于城建部门来说，明年是历年来城建任务最重、投资量最大的一年。按照‘紧在前、忙在前、高标准’的要求，为确保明年各项城建任务的顺利完成，我们已提早启动了相关工作，比如围绕文昌路、扬子江路、江阳路、环古城道路等“三路一环”周边的环境大整治，我们就排了179项任务，本周将这些任务全部下达。”
“过去几年尤其是去年，扬州各项工作取得了很大进步，城市建设方面、民生打造方面、公园城市体系方面，在全省甚至全国创出了特色，发展有进步百姓得实惠。”市委党校党委书记、常务副校长陈长新说，在新的一年，市委、市政府又提出了新的奋斗目标，各项工作具有前瞻性，具有系统性，具有操作性。比如，这些年来，扬州把民生工作作为一切发展的出发点、落脚点，制定实施民生“1号文件”，百姓的生活得到了明显改善。
“发展成果在哪？应该去问问老百姓，应该去看看宋夹城体育休闲公园，看看三湾公园。”扬州市城建国有资产控股(集团)有限公司董事长、党委书记孙建年说。确是如此，每天各大公园滚滚人流就是最好的答案。孙建年说，这几年，重点民生实事全部落实。全市建档立卡的低收入农户基本实现人均可支配收入7000元目标，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和8.8%，高考每万人口普通类本二以上达线率首次列全省第1位，18家农村区域性医疗卫生中心全部投入使用，市县乡医联体建设实现全覆盖……这都是能让百姓真真实实感受到的。
B
推进高质量发展
建设“强富美高”新扬州
全面推进扬州高质量发展，加快建设“强富美高”新扬州，是此次全会重要部署之一，为未来发展指明了方向。
“高质量发展是十九大明确的重点任务，也是当年经济增长方式转变的重要标志，这次全会明确了6个方面的高质量发展，我觉得对扬州经济的发展具有重要意义。”市发改委主任杨蓉说，经济的高质量，主要要从五个方面入手：一是要抓好产业结构的调整，尤其是先进制造业和现代服务业的双轮驱动，包括促进高端制造业发展，促进智能装备制造产业发展，这要立足于扬州现有的产业基础来推进；二是与制造业相匹配的现代服务业的发展，比如软件信息、互联网产业、大数据、人工智能，与生产生活相配套的物流产业的发展，还有更新的共享经济，现在扬州的一、二、三产本身就在调整，做强制造业，同时提升服务业的比重以及战略性新兴产业的发展，都是未来产业的重点，经济结构的转换要靠创新驱动，扬州几年前就提出了“12345”创新工程，提出未来要打造生态创新板块，要建设科技产业综合体，要发展城市新人才新产业等，要加强科技基础设施建设、重点实验室的发展，这些都是动力转换的问题；三是要抓好实体经济，要加强企业的培育，要加强对中小企业的扶持；四是要依托重大项目这个抓手，推动经济发展，要抓好招商引资，抓好大项目的落地，推动一批有带动性有影响力的重特大项目发展；五是要防范金融风险，这也是经济领域发展的重要方面。
“经济高质量发展对于扬州而言，就是要突出实体经济，发展先进制造业，做到多个兼顾：一是坚持总量做大和质量做优兼顾，扬州的工业发展还处于工业化的中后期，一方面要提质，另一方面总量要做大；二是存量调整和增量优化兼顾，现有的存量要进行调整，从外引进的项目要优化；三是高端转型与低端淘汰兼顾，高端转型要创新发展，化工污染企业要进行淘汰；四是项目招引和企业的培优做强兼顾。”市经信委主任王正年说，在具体抓手上，要做到三点：一是要突出重大项目和优质项目的引领作用，重大项目和优质项目是经过慎重考虑的，一般质态都比较好，其次，重大项目对“补链”“扩链”的作用明显；二是以优化产业结构为推动力，扬州产业结构要抓住基本产业、主导产业和现有的基础，我市的六大基本产业当中有四大基本产业与经信委有关，分别是机械、汽车、食品、软件与互联网，基本产业要持之以恒地抓好、做大，要向产业链的高端发展；三是以创新发展来推动高质量发展，通过人才的引进、高端技术的运用、研发投入的增加，通过创新驱动来转换动力，推动产业发展，突出企业的创新发展作用，通过政府的引领，促使一些大型重点实验室，对共性问题进行攻关，提升产品质量和档次，同时还要推动智能制造和服务型制造，通过数字化、互联网+企业，大数据、人工智能，推进制造过程的智能化和产品的智能化；四是坚持绿色发展来推动高质量发展，2018年要打好蓝天保卫战和防治污染的战役，绿色发展一定是环境友好型的发展，一定是保护生态的发展，对于污染企业要关闭淘汰，同时大力发展节能、节水、绿色制造的企业。
江苏银行扬州分行党委委员、副行长窦边臣说，此次市委全会贯彻落实中央与省部署，紧扣扬州发展实际。对扬州而言，六个高质量发展，精确命中扬州发展中必须解决和做好的关键问题。他认为，防范金融风险，化解企业融资难，这是银行业“不忘初心，回归本源”的基本体现，也是当前银行发展的重中之重，近年来江苏银行一直致力于做好风险防范，同时多方面服务企业。
窦边臣说，江苏银行扬州分行近年来与各级政府部门推出了“税e融”、“人才贷”、“妇女创业贷”、“微贷联盟”等产品和业务，通过积极探索投贷联动、创新风险补偿机制等方式，全力支持创业创新，解决企业发展难题。未来，还将坚守“服务地方经济、服务小微企业、服务城市居民”的市场定位，牢记使命，砥砺前行，认真落实好市委、市政府的工作部署和要求，服务好地方经济。
C
脚踏实地抓落实
踏石有印盯关键
思路清，关键在落实，目标明，重在在推进，市委七届五次全会为全市发展定调。
仪征汽车工业园管委会主任、新城镇党委书记杨广才说，全会提出，要紧紧扭住重大项目建设这个经济高质量发展的“牛鼻子”，这不仅是贯彻落实全会精神的基本要求，也是扬州发展实践证明了的宝贵经验。全市上下要提高站位，突出重点，展示作为，结合汽车产业园实际，我们要以项目建设为核心，抓好项目招引，落实项目服务，紧紧做好产业升级的文章；在结构上求优，紧紧抓住核心零部件、关键零部件等方面，开展项目招引；在产业创新转型上求高。
“要牢牢抓住实验室等科技基础设施建设这个科技创新的‘命根子’。”扬州建工控股有限责任公司党委书记、董事长王宏说，重大项目是扬州这几年发展的重要动力，科技创新是扬州这几年发展的内核力量，扬州面向未来的重要布点必须落子在加强实验室建设这个“命根子”上。
公园体系建设，是扬州近几年重要的民生幸福工程，此次全会要求，建设好守护住公园体系这个城市的“家底子”。高邮周山镇党委书记张龙说，公园建设是得民心的大好事，下一步，加大推进的同时重在管理，重在维护，尤其要将公园管理条例落实到位。
“未来要通过一件件看得见的工程项目，一个个实实在在的举措，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进人民生活高质量，不断提升百姓获得感和幸福感。”市卫计委党委书记、主任黄为民表示，明年和今后一段时期将围绕不断满足人民群众对医疗卫生多层次、高质量的需求，按照“五可”标准，项目化推进重点工作。
本报记者 鲍任
会场上，与会人员广开言路献计献策，凝心聚力谋发展。 董辉 摄
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A
五年发展硕果累累
新时代呼唤新作为
预计全年GDP增长8%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达16.5%，高新技术产业产值占规上工业比重达45%。全市新开工重大产业项目124个，宝应光伏“领跑者”示范基地、瘦西湖景区华侨城、江都光线传媒（扬州）中国电影世界等投资100亿元以上的重特大项目实现重大突破……全会上，一个个数据丈量古城的发展，激发全市人民的豪气。
市城建局局长陶伯龙说，这几年，尤其是党的十八大以来，扬州发展的成就有目共睹。“对于城建部门来说，明年是历年来城建任务最重、投资量最大的一年。按照‘紧在前、忙在前、高标准’的要求，为确保明年各项城建任务的顺利完成，我们已提早启动了相关工作，比如围绕文昌路、扬子江路、江阳路、环古城道路等“三路一环”周边的环境大整治，我们就排了179项任务，本周将这些任务全部下达。”
“过去几年尤其是去年，扬州各项工作取得了很大进步，城市建设方面、民生打造方面、公园城市体系方面，在全省甚至全国创出了特色，发展有进步百姓得实惠。”市委党校党委书记、常务副校长陈长新说，在新的一年，市委、市政府又提出了新的奋斗目标，各项工作具有前瞻性，具有系统性，具有操作性。比如，这些年来，扬州把民生工作作为一切发展的出发点、落脚点，制定实施民生“1号文件”，百姓的生活得到了明显改善。
“发展成果在哪？应该去问问老百姓，应该去看看宋夹城体育休闲公园，看看三湾公园。”扬州市城建国有资产控股(集团)有限公司董事长、党委书记孙建年说。确是如此，每天各大公园滚滚人流就是最好的答案。孙建年说，这几年，重点民生实事全部落实。全市建档立卡的低收入农户基本实现人均可支配收入7000元目标，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和8.8%，高考每万人口普通类本二以上达线率首次列全省第1位，18家农村区域性医疗卫生中心全部投入使用，市县乡医联体建设实现全覆盖……这都是能让百姓真真实实感受到的。
B
推进高质量发展
建设“强富美高”新扬州
全面推进扬州高质量发展，加快建设“强富美高”新扬州，是此次全会重要部署之一，为未来发展指明了方向。
“高质量发展是十九大明确的重点任务，也是当年经济增长方式转变的重要标志，这次全会明确了6个方面的高质量发展，我觉得对扬州经济的发展具有重要意义。”市发改委主任杨蓉说，经济的高质量，主要要从五个方面入手：一是要抓好产业结构的调整，尤其是先进制造业和现代服务业的双轮驱动，包括促进高端制造业发展，促进智能装备制造产业发展，这要立足于扬州现有的产业基础来推进；二是与制造业相匹配的现代服务业的发展，比如软件信息、互联网产业、大数据、人工智能，与生产生活相配套的物流产业的发展，还有更新的共享经济，现在扬州的一、二、三产本身就在调整，做强制造业，同时提升服务业的比重以及战略性新兴产业的发展，都是未来产业的重点，经济结构的转换要靠创新驱动，扬州几年前就提出了“12345”创新工程，提出未来要打造生态创新板块，要建设科技产业综合体，要发展城市新人才新产业等，要加强科技基础设施建设、重点实验室的发展，这些都是动力转换的问题；三是要抓好实体经济，要加强企业的培育，要加强对中小企业的扶持；四是要依托重大项目这个抓手，推动经济发展，要抓好招商引资，抓好大项目的落地，推动一批有带动性有影响力的重特大项目发展；五是要防范金融风险，这也是经济领域发展的重要方面。
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江苏银行扬州分行党委委员、副行长窦边臣说，此次市委全会贯彻落实中央与省部署，紧扣扬州发展实际。对扬州而言，六个高质量发展，精确命中扬州发展中必须解决和做好的关键问题。他认为，防范金融风险，化解企业融资难，这是银行业“不忘初心，回归本源”的基本体现，也是当前银行发展的重中之重，近年来江苏银行一直致力于做好风险防范，同时多方面服务企业。
窦边臣说，江苏银行扬州分行近年来与各级政府部门推出了“税e融”、“人才贷”、“妇女创业贷”、“微贷联盟”等产品和业务，通过积极探索投贷联动、创新风险补偿机制等方式，全力支持创业创新，解决企业发展难题。未来，还将坚守“服务地方经济、服务小微企业、服务城市居民”的市场定位，牢记使命，砥砺前行，认真落实好市委、市政府的工作部署和要求，服务好地方经济。
C
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思路清，关键在落实，目标明，重在在推进，市委七届五次全会为全市发展定调。
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“要牢牢抓住实验室等科技基础设施建设这个科技创新的‘命根子’。”扬州建工控股有限责任公司党委书记、董事长王宏说，重大项目是扬州这几年发展的重要动力，科技创新是扬州这几年发展的内核力量，扬州面向未来的重要布点必须落子在加强实验室建设这个“命根子”上。
公园体系建设，是扬州近几年重要的民生幸福工程，此次全会要求，建设好守护住公园体系这个城市的“家底子”。高邮周山镇党委书记张龙说，公园建设是得民心的大好事，下一步，加大推进的同时重在管理，重在维护，尤其要将公园管理条例落实到位。
“未来要通过一件件看得见的工程项目，一个个实实在在的举措，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进人民生活高质量，不断提升百姓获得感和幸福感。”市卫计委党委书记、主任黄为民表示，明年和今后一段时期将围绕不断满足人民群众对医疗卫生多层次、高质量的需求，按照“五可”标准，项目化推进重点工作。
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