为进一步加强机关事业单位编制、人员、工资管理,完善规范公共财政管理体系,促进党风廉政建设和工作作风转变,坚决杜绝机关事业单位“吃空饷”等妨碍社会公平正义的现象发生。永兴县认真落实国家和省、市有关政策规定,进一步加大对“吃空饷”、在编不在岗人员的整治力度。
一是制定计划,确立整治范围。永兴县制订详细的整治“吃空饷”问题工作方案,整治工作分为自查自纠、抽查检查、建章立制、督查验收四个阶段,整治范围包括全县各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、工商联、人民团体、参照公务员法管理事业单位及事业单位等财政供养人员,整治内容包括机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的;已与单位终止人事关系或已办理离退休手续,仍按在职人员领取工资、津贴补贴的人员等5类“吃空饷”及在编不在岗人员。
二是部门联动,加大整治力度。由人社部门牵头,组织、编制、财政、审计等部门参与,进一步加大整治力度,对在自查自纠中瞒报、虚报、知情不报、责任落实不力的,要实行追责,情节严重的要严肃追究领导责任;对不如实进行自查自纠,经群众举报属实或核查中发现问题的,要严格追究相关责任人的责任,情节严重的移送纪检监察机关给予党纪政纪处分;对整治工作不认真、不仔细、弄虚作假的,要严肃追究相关人员和领导的责任;对涉嫌违法犯罪的要移交司法机关处理;对占编“吃空饷”的单位要严格按照规定核减相应编制和预算,并收回空余编制。
三是加强管理,建立长效机制。为巩固整治“吃空饷”问题工作成果及预防新的“吃空饷”问题出现,2017年永兴县相继出台了《永兴县人民政府办公室关于转发<永兴县整治机关事业单位“吃空饷”问题的实施方案>的通知》、《永兴县机构编制管理工作暂行规则》、《永兴县机关事业单位借用人员管理制度》等5个相关制度文件,有效确保永兴县财政供养人员只减不增的目标实现。
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