一本"账薄"破了基层大难题 北仑大碶村村推广这项制度创新
今天，北仑区大碶街道38个村的村干部们，集体“欠”下村民一笔账。
这笔账，多的有30多项，少也有10多项，都是各村2018年度的目标任务，包括党建帐、发展帐、民生账和日常流水账。
这些“任务账单”，上午在大碶街道“对账理事”工作部署会上甫一亮相，便赢得村民代表们的一片掌声。
“对账理事”制度，这项源于九峰社区的制度创新，今天在北仑区的大碶街道全面推开。
村干部亮出的“任务账单”，是今年年初由各村两委拟定的，经党员、村民代表大会讨论通过后，一一分解落实。期间，接受街道动态巡查，村务监督委员会月度监督，以及群众的季度考核和检查。
“慢一拍都不行，话说出去了，街道领导、村民时时都要对账的。”九峰社区城湾村党支部书记叶锋说，村干部的压力来了，但群众高兴了，村里的发展动力也足了。
八大坑茶园招租；村民的医疗补助发放；新村礼堂扩建……叶锋的“账簿”上，2018年要做的大事小事，记得满满当当。
对叶锋们而言，更大的压力和动力，来自“秋后算账”。
“到年底我们要看一看，哪些村实实在在完成了，哪些村在打‘马虎眼’。”大碶街道党工委书记俞宏侃说。
年初“欠”下的这笔账，年终怎么算？
俞宏侃说，对村干部的考评，结果与村干部年终奖直接挂钩，并作为评先评优重要依据。
“对账理事”这一基层治理创新，治的是村干部懒政、惰政。
2014年，北仑全面推行“小微权力清单”制度，将村务权力关进制度笼子。然而，“紧箍咒”戴上了，一个不好的苗头随之出现——有的村干部思想浮动，干事积极性不高。
去年年初，大碶街道在九峰社区的9个村试点村干部“对账理事”制度，将基层党建、党风廉政、经济民生、服务群众等年度重点工作任务一一分解，量化到个人，并通过年初亮账、季度报账、动态查账、年终结账四个环节，确保街道社区、村民代表和党员代表全环节参与，全过程监督，以使村干部干事到位，不打“马虎眼”。
经过每季度和街道、村民代表的对账，村干部办事“透明了”，群众信任感也增强了。
叶锋所在的城湾村去年亮出18项任务，完成17项，一项因为客观原因没有实现。尽管如此，村民们还是给他打出了95分的高分，“以前群众测评打分，我们只能拿到七八十分。”叶锋说。
“一本‘账簿’，见证着党员干部为民办事的初心。”九峰山社区党委副书记王诗芳说。
“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须强，党员队伍必须过硬。”今年3月1日，习近平总书记在回信中勉励余姚横坎头村全体党员，要同乡亲们一道，苦干实干，努力建设富裕文明宜居的美丽乡村。
“北仑的对账理事制度，与宁海的小微权力清单、象山的村民说事一起，这三个宁波基层治理创新案例，为中国的农村基层治理体系建设提供了可供借鉴的‘宁波方案’。”在现场观摩的宁波市社科院院长、市社科联主席陈利权研究员评价，小微权力清单规范了农村小微权力的运行，村民说事激活了基层协商民主， “而对账理事制度，则激发了村干部的履职担当！”
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