部门负责人、市民代表、企业代表共话老楼加装电梯
原标题：老楼加装电梯如何尽快成现实
老楼加装电梯，是很多人盼望的事。前不久，我市出台了关于开展《扬州市区既有住宅加装电梯试点工作》的指导意见以及配套的指导手册，给老楼加装电梯亮了绿灯，也让翘首以盼的百姓看到了梦想照进现实的可能。但纵观全国，意见和手册的出台仅仅是迈出了第一步。本期《市民论谈》邀请到了与加装电梯相关的政府部门负责人，以及社区干部、市民代表、企业代表 一起来探讨，如何让老楼加装电梯尽快成为现实。
老楼装电梯为何呼声越来越高？
主持人：扬州市区有多少老楼需要加装电梯？
张士建（苏农五村居民）：我是苏农五村的，我们一共有660户人家，其中90岁以上的32人，80岁以上的270多人。上下楼很不方便。他们都期望能装一个电梯。
江洪斌（市老龄办主任）：截至2017年底，我市60岁以上老年人口115.91万人，占户籍人口总数的25.2%。相当于4个人中就有一个老人。预计到2030年，我们老龄化将达到30%。受传统家庭观念因素的影响，有112万老年人选择居家或社区养老。这其中大概有一成是失智、全失能、半失能老人。如果生活在二层以上的住宅中，就会出现下不来、上不去的困难，直接影响他们的生活质量。
孙蔚（市房管局副局长）：全市区大概有六百多个小区面临这个问题，都是五层以上的住宅。没有电梯的大概在5000多幢14000个单元，居住人群大多数以中老年以上的人群为主。
武将（邗江区房管局副局长）：苏农五村、翠岗花园、翠柳苑、月亮园、栖月苑、东方百合园都很积极。其中，栖月苑86幢1单元是作为邗江区的试点，他们现在委托新能源物业作为代理人在做这项工作。
蒋兵（广陵区房管局副局长）：目前有四个小区已经向我们正式递交了加装电梯的申请，今年广陵区的试点工作落在皇宫北小区和江陵花园两个小区，计划安装电梯六部。
老楼装电梯有何现实问题？
主持人：装什么电梯？怎么装？装了之后谁来维护？
陈根生（苏农五村居民）：去年开始，我们就在调研。电梯公司需要一家一家地具体对接，涉及的问题很多。比如其中一家广州的电梯公司，名气很大，但报价也很高。最关键的问题就是广州那么远，今后售后服务很困难，所以到现在都没有实质性进展。
佴秀成（通用电梯副总）：本土企业可能有优势，因为电梯是定制产品，每个小区的情况都不一样。加装电梯需要费用40万元左右，其中电梯本身大概15万元左右，钢结构、井道以及廊桥装修费用在20万元到25万元。每个品牌的报价也会不一样，一台同样功能的电梯，有的品牌可能纯设备报价30万元，有的报价10万元，15万元相当于汽车里面的“现代”。 但有一点请放心，因为电梯是特种设备，每一台电梯都必须要经过质监部门的强制检验，检验标准都是同样的。
主持人：邻里之间如何协调？
市民代表：我是拆迁安置户，当初就是因为没电梯，就选择了一楼。现在要加装电梯，原则上我是同意的，但还有一些实际的问题，比方说电梯离小区单元门的距离起码要有三米，另外如果装了电梯影响一楼采光也不行。
主持人：楼栋三分之二业主同意、单元百分之百同意是否有必要？
孙蔚（市房管局副局长）:老楼加装电梯基本是在外墙上安装，按物权法来说，外墙属于公有部分，必须要三分之二业主同意后才能动工。因此，必要依据法律行事。
我们考察过南京和杭州，他们的条件是必须本单元和本楼栋三分之二业主同意后才能动工。但目前为止，本单元三分之二在南京和杭州都实施不下去。为什么要本单元百分之百？因为只要有一户反对，这个单元的电梯都是没法安装的，所以本单元必须是百分之百，单元居民是利益的最密切方。
主持人：怎么突破“钱关”？
陈根生（苏农五村居民）：我们是六层楼，以三楼为标准。三楼的基数是1，每上一层楼就提高0.3，四楼是1.3，五楼是1.6，六楼是1.9。二楼无需初装费，只要缴纳今后的使用费和维修费。
周丹（新能源集团副总）：栖月苑的解决方案是这样的，第一部分外加连廊部分的费用由五层十户业主均摊，然后第二块费用就是加装电梯，包含电梯钢结构、土建等一系列费用，同样是一层不出钱，二层住户承担百分之十，三层住户承担百分二十，四层住户承担百分三十，五层住户承担百分四十。
佴秀成（通用电梯副总）：有人建议由电梯企业出钱把电梯装起来，居民刷卡使用并付费。想法是好的，但实现起来很难。因为电梯企业的资金是有限的。有一种折中方案，电梯企业出资，装好后居民办卡充值预付费，可以一次充一万元或者三万元，不用一下子出五万、十万。这个方案有一定的可操作性。
架“幸福之梯”谁来唱“主角”？
主持人：我们要找到解决问题的办法，架“幸福之梯”到底谁来唱“主角”？
佴秀成（通用电梯副总）：责任主体毫无疑问的，可以是这一栋单元的居民选出来的一个楼栋长，担任责任主体，也可以委托物业公司或第三方平台，也可以委托电梯承包商。
市民代表：我们栖月苑86幢楼是居民出钱然后委托给新能源物业公司，居民们共同监督资金的去向。目前，进展的比较顺利。丁蕾 整理
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江洪斌（市老龄办主任）：截至2017年底，我市60岁以上老年人口115.91万人，占户籍人口总数的25.2%。相当于4个人中就有一个老人。预计到2030年，我们老龄化将达到30%。受传统家庭观念因素的影响，有112万老年人选择居家或社区养老。这其中大概有一成是失智、全失能、半失能老人。如果生活在二层以上的住宅中，就会出现下不来、上不去的困难，直接影响他们的生活质量。
孙蔚（市房管局副局长）：全市区大概有六百多个小区面临这个问题，都是五层以上的住宅。没有电梯的大概在5000多幢14000个单元，居住人群大多数以中老年以上的人群为主。
武将（邗江区房管局副局长）：苏农五村、翠岗花园、翠柳苑、月亮园、栖月苑、东方百合园都很积极。其中，栖月苑86幢1单元是作为邗江区的试点，他们现在委托新能源物业作为代理人在做这项工作。
蒋兵（广陵区房管局副局长）：目前有四个小区已经向我们正式递交了加装电梯的申请，今年广陵区的试点工作落在皇宫北小区和江陵花园两个小区，计划安装电梯六部。
老楼装电梯有何现实问题？
主持人：装什么电梯？怎么装？装了之后谁来维护？
陈根生（苏农五村居民）：去年开始，我们就在调研。电梯公司需要一家一家地具体对接，涉及的问题很多。比如其中一家广州的电梯公司，名气很大，但报价也很高。最关键的问题就是广州那么远，今后售后服务很困难，所以到现在都没有实质性进展。
佴秀成（通用电梯副总）：本土企业可能有优势，因为电梯是定制产品，每个小区的情况都不一样。加装电梯需要费用40万元左右，其中电梯本身大概15万元左右，钢结构、井道以及廊桥装修费用在20万元到25万元。每个品牌的报价也会不一样，一台同样功能的电梯，有的品牌可能纯设备报价30万元，有的报价10万元，15万元相当于汽车里面的“现代”。 但有一点请放心，因为电梯是特种设备，每一台电梯都必须要经过质监部门的强制检验，检验标准都是同样的。
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