按照市委、市政府关于深入开展作风整顿优化营商环境的部署要求,市行政服务中心进一步优化固定资产投资项目审批流程,将政府付费和免费提供技术服务环节的7个单位技术服务事项,6月5日,正式纳入“市民大厦”进行集中办理。
固定资产投资项目审批中间环节多、中介服务时间长、不规范等问题是造成固定资产投资项目全流程审批时间长的主因,也是审批提速服务提效的症结所在。面对这一难题,市行政服务中心经相应部门确认,首先梳理出15个部门90项的“哈尔滨市固定资产投资项目审批前置技术服务事项清单”,同时规范技术服务收费,建立“固定资产投资项目非审批技术服务收费目录清单”,实行清单之外无前置服务;其次,将报建过程中涉及的所有行政许可事项、评审评估公示环节、技术服务环节等按事项类别、办理顺序进行全流程编制,再融入投资类别、用地性质、行业分类等因素,在全国率先编制出15类“固定资产投资项目报批全流程导航图”,使报建人员一图懂、一图清;再次,搭建“网上技术服务超市”,将垄断性、政府招标购买、市场竞争性、公示、专家评审等非审批技术服务环节统一纳入,融入固定资产投资项目报建流程,实现一口受理,按图索骥,自主选择,分类管理模式。“市民大厦”技术服务办公区为进驻的规划、国土、发改、环保、卫计委、气象及不动产登记交易中心等部门15个大项23个子项提供“一站式”办理服务,主要有政府投资项目评估论证、《项目节能报告》评审、《项目申请报告》评估、城乡规划控制线图、建设项目批前公示、建设项目批后公示、土地测绘、土地价格评估、环境影响报告书(表)技术评估、防雷图纸审核意见书、公共场所卫生学评估报告、不动产权籍调查等内容。
入驻当天上午,技术服务办公区迎来了第一位固定资产投资项目技术服务申请人,来办理哈尔滨市永源百货综合商场办理城乡规划控制线图业务,市规划编研中心受理人接收申请后,积极沟通市规划院确认编制成果,协调道外规划分局核实法定规划,同永源镇政府确定授权事宜后,认定申请人提供项目用地范围基本准确,当日即核发了“城乡规划控制线图”,让企业满意而归。
通过对固定资产投资项目各个审批与服务的环节进行拆分、归类、压缩、重组等办法,最终,确保在政府付费技术服务事项办理时限上压缩50%,在企业付费技术服务事项办理时限上总体压缩一半,为固定资产投资企业审批周期减负,为续写政务服务改革新篇添砖加瓦。
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