常勤禄：重塑金融诚信助力宁德发展

十九大报告提出了“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”的具体要求，为我们在新时期做好金融工作指明了方向，提供了行动纲领。但近几年宁德市金融质量出现一定下滑，各金融机构信贷业务不良贷款处置压力大，不仅对金融机构业务发展造成阻力，对全市经济发展也形成制约，影响正常经济金融秩序和企业良性发展。
政府、银行、企业在处理不良金融资产这场艰苦卓绝的战役中，应及时调整思路，找到问题症结，突出诚信建设，围绕产业集聚，以发展的眼光解决目前的困境，为此常勤禄委员建议：
一、明确政府职责定位。市场的归市场，政府的归政府，减少政府对市场的行政干预，同时政府应倡导诚信市场建设，加大对失信人员惩戒力度，重塑良好信用环境。法院、经侦等部门应制定失信人名单，加强对其制裁，对不良贷款案件处置能做到快审、快判、快执行，通过依法强制执行，收回不良贷款，起到清收一户、带动一片、震动一方的效果，有效的净化社会信用环境，大力开展依法清收，利用法律武器痛击“钉子户、难缠户”，做好执行案件专项清理活动，提高胜诉案件的执结率。
二、落实银行主体责任。一要克服不良资产处置畏难心理。秉承解包还原分类对待的处置思路，摸清企业不良状况，实行差别化的风险化解措施，加快重组落地进度；合理利用贷款减免、停息等方式对不良贷款的化解清收予以支持；促进不良资产实质性转让，尝试交易所挂牌、互联网竞拍、不良资产处置平台等方式，探索多元化不良资产的转让渠道。二要实行清收不良贷款责任制。严格执行贷款责任追究制度，对确因责任心不强、贷款程序执行不严、违规操作、越权放款、发放人情关系款等形成的不良贷款，切实加大对相关责任人的追究力度，坚决落实责任追究相关规定。三要完善风险管理体系，严控新增不良贷款。建立贷款责任制，并与年度考核相挂钩，实行“谁放贷谁收回，谁放贷谁负责”的制度，对违规违纪、人为造成的新增不良贷款要严格追究责任人的责任，将其对贷款的调查程度、所放贷款的质量、不良贷款的占比等都纳入年度考核的范围内，坚持奖惩分明。
三、加强企业诚信建设。一要牢固树立诚信是企业的无形资产的观念，诚信是企业的第一品牌，作为现代企业就要充分利用各自的资源优势，积极探索整合有形与无形资产，从而实现企业的“双赢”发展目标。二要在企业中营造诚信环境。将诚信纳入企业的规章制度，贯穿至企业的研发、生产、销售和宣传之中，成为企业全体成员共同遵守的行为规范，并形成相应的考核评价体系，严格企业内部管理，加强企业信用教育。广大企业家应树立信用无价，诚信是金理念，重视诚信，践行诚信。

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