“两个精准”打造决战利器桑植县纪委监察局帮扶小记

　　县委常委、纪委书记张小庆(右一)走访结对户
县纪委监察局驻村帮扶工作队在驻村帮扶联系村大屋坝村旭日茶业实地查看
　　 12月4日讯(通讯员 谷立志 张毅) 习近平总书记强调：“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。”“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”大屋坝村位于陈家河镇西北部，距集镇中心15公里，全村522户1969人，其中建档立卡户219户，730人。一业兴带动百业旺，产业扶贫是脱贫的必由之路，桑植县纪委监察局立足当地自然资源优势和传统产业基础，“瞄准靶向、集中发力”把发展茶叶作为带领大屋坝村向脱贫决战的“尖刀利器”。
　　靶向精准
　　航海的不能没有罗盘，打枪的不能没有准星,产业扶贫的效果如何，终究还是要看市场这个“无形之手”。2015年，桑植县纪委监察局驻村帮扶工作队进驻大屋坝村后，立足本地自然资源优势综合“天时地利人和”等主客观条件和市场信息等多重因素科学研判，遵循市场和产业发展规律，为锻造“产业”这把决战贫困的“尖刀”更加锋利，帮扶工作队注重多方对接结合。
　　对接县域主导产业，精准对接县里确定的农业主导产业，真正打造大屋坝村贫困户脱贫致富的支柱产业，最终确定了有基础优势和市场开拓潜力的茶叶作为全村产业扶贫的发力方向。对接基地、企业，工作队为帮助村民实现产业增收，联合镇扶贫办走村串户，指导该村采取“村+合作社+公司+基地+农户”的发展模式，带动100多家农户因地制宜将茶业种植面积由原来的700余亩发展到2300余亩，引导农户加入村级茶业种植专业合作社。引进的旭日茶业有限公司于已于今年3月正式投产，并创建了自己的白茶品牌——“将军茶”。对接贫困户利益，坚持依托市场主体，注重构建市场主体与贫困户的利益共同体、利益联结机制，鼓励农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立长期稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。公司为农户提供种苗、肥料补贴和技术指导，合作社以每亩90—160元租赁农户荒山进行土地整理开发茶叶基地225亩，农户在茶园培管、采摘，一个月收入2000元左右。使公司、合作社、贫困户之间实现了土地、资金、劳力等资源的优势互补，提高了贫困群众自我发展、合作发展的意识和能力。
　　发力精准
　　为确保贫困群众通过产业发展实现长久稳定脱贫。工作队注重激发贫困户内生动力，注重引进和培育市场主体，注重构建利益联结机制。贫困户自身是产业扶贫的主体，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。过去的“输血式”扶贫，使部分贫困群众乐于坐享其成，反而对稳定增收的“造血式”产业帮扶无动于衷。县纪委监察局工作队针对这一状况完善了有关奖励激励机制，采取“以奖代补、先干后补”的措施，激发其脱贫致富的内生动力。联合旭日茶叶公司对敢于先吃“螃蟹”的农户提供种苗、肥料补贴和技术指导。为增强茶业发展后劲，投资73.72万元，整理培育茶叶2229亩，目前，该基地已初具规模，长势喜人。投资110万元，新建的416.18平方米茶叶加工厂房已于今年4月份投入使用，在解决农户生产销路的问题同时也填补了该村村集体经济的空白。为解决茶园培管问题，桑植县纪委监察局积极争取县级产业园项目，计划投资300万元用于茶园培管和深加工。同时，积极探索成立村茶叶劳务合作社，统一管理统一采摘，统一销售。

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