市公管局打造监管新模式，创建“绿色交易”市场

近年来，滁州市公管局积极推进公共资源交易全流程电子化，充分运用智能化监管手段，加强监督检查力度，依法披露不良信用行为和违法违规行为，优化我市公共资源交易环境，创建“绿色交易”市场。
一是智能监管。开标室、评标室及公共区域均设置高清录音录像系统，现场交易活动全过程录音录像；评标区域与其他公开场所实现物理隔离，设立身份识别门禁系统，专家、监督人员和代理人员等通过身份证或指纹进入评标区域。通过电子监管系统自动识别mac地址、计价软件代码、企业ca锁序列码一致的投标人，为加大围标串标的打击力度提供了有力的依据。
二是信用监管。制定《滁州市公共资源交易竞争主体信用信息记录及披露管理暂行办法》，细化竞争主体不良行为的认定标准，规范信用信息记录及披露程序，竞争主体不良信用信息分值累计达到3分就进行披露，披露期3个月，每增加1分，信息披露期增加1个月。在交易文件范本中约定竞争主体被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内，竞争主体及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中均不得参加投标，将不良竞争主体直接拒之门外，提高其违法和失信成本。
三是行政监管。出台《滁州市公共资源交易文件负面清单》，在全省率先全面取消交易文件前置审查环节，加强对交易文件备案事中、事后的监管，采取定期抽查与随机抽查相结合的方式，对备案后的交易文件进行监管。制定《滁州市公共资源交易投诉处理流程图》、《滁州市公共资源交易行政处罚流程图》，推进县级综合执法，统一行政处罚文书，规范执法程序，完善行政处罚信息双公示等，严厉打击违法违规行为。处罚信息全部在市公管局网站曝光台或投诉处理信息栏、市政府信息公开网上公示，并同步推送至安徽省公共资源交易监管网和“信用滁州”等网站。自2015年市公管局取得执法资格以来，查处违法违规行为140余起，处罚企业超过290家。

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