2020年 成都实现高标准全面小康
简阳市老龙乡灯坝村陈贵光一家住进了新房 摄影 谢明刚
“党心连民心，政策暖人心，撸起袖子加油干，幸福生活不用盼！”2月20日，简阳市老龙乡灯坝村的新春联欢会上村民陈贵光打着自编自演的快板，虽然动作有些生疏，还是引来台下乡亲们齐声喝彩。
“陈老汉讲出了我们的心声！”今年刚摘帽脱贫的杜桂芳坐在头排，目不转睛地看着台上村民们自编自演的新春演出，“2018，我们撸起袖子加油干，发家致富奔小康！”杜桂芳洪亮的声音中充满了坚定的笃信。
作为四川省的首位城市，成都牢记总书记的嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，在省委、省政府决策部署下，扎实推进精准扶贫精准脱贫，夯实全面建成小康社会基础。围绕建设全面体现新发展理念国家中心城市，成都聚焦聚力85个省定贫困村、2.9878万国家标准贫困人口脱贫年度脱贫目标任务，下足“绣花”功夫，扎实推进脱贫攻坚，按照两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康的“三步走”目标，确保到2020年高标准全面建成小康社会，切实发挥成都在全省脱贫攻坚中的首位城市作用。
精准施策
完善制度设计，健全推进机制
扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，脱贫攻坚全过程都提出了细致考验，需要下一番“绣花”功夫。按照“精准施策”的要求，我市从健全制度体系、加快工作推进、深化“五个一”驻村帮扶三个方面为全年脱贫攻坚工作定下基调，明确提出了突出产业发展核心、拓宽就业增收渠道、统筹基础硬件建设等7项工作指向，不断完善高标准扶贫攻坚制度设计。
欧燃是简阳市财政局派驻到核桃村的第一书记，自从驻村的那一天开始，他便琢磨着怎样给村里带来长久的收益。凭借财政工作中接触到的资源和经验，他很快找到了光伏发电的项目，并向简阳市财政局争取到资金20余万元，引导村民们修建了一个长10米，宽30米的光伏发电基地。
脱贫攻坚的鏖战缺不了带队的领头雁。为了完善帮扶机制，确保帮扶成效，我市出台了脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶方案，全市所有贫困村配齐1名责任领导、1个对口帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员，构建起市、县、乡、村四级齐抓共管工作格局。在去年的基础上，今年成都市对27个退出待验收村继续落实联系领导和帮扶部门，并调整补派了17名“第一书记”，为有20户以上贫困户的非贫困村选派了146名“第一书记”，按要求组建了“三个一”巡回帮扶小组，并组织简阳市开展万名干部“大联系、大走访、大帮扶”行动，确保每户贫困户帮扶责任人到岗履责，政策落实到位，帮扶措施精准有效。
增强“造血”功能
建立健全稳定脱贫长效机制
授人鱼不如授人以渔，持续增强贫困地区“造血”功能，才能激发困难群众脱贫奔小康的内生动力，健全稳定脱贫长效机制。
成都把增强“造血”功能放在攻坚的突出位置，引导扶持简阳市组建农业园区管委会，探索“管委会+公司”的管理模式。我市积极引进正大集团、温氏集团等农业龙头企业开展合作，加快推进高标准农田建设，根据当地的特色和潜力，合理规划布局“一村一品”主导产业发展，在每个乡镇都规划建设5000亩以上的农业产业园，推广实行“特色小镇+农业园区”“龙头企业+基地+合作社+贫困户”等创新发展模式，确保15844名贫困人口通过发展产业和集体经济效益“断穷根”。
创新金融扶贫思路和办法，鼓励增加金融资金对扶贫开发的投放也是我市创新扶贫方式的探索。“扶贫保”“农贷通”等一系列面向贫困户的金融产品得到创新推广，456户贫困群众有效利用扶贫小额信贷发展了生产，增加了收入。
补齐公共服务“短板”
提升脱贫质量和群众获得感
摘掉贫困帽，脱贫奔小康的深层含义不仅是完成各项目标任务，更重要的是将群众满意度作为检验攻坚成效的重要标准。成都的着力点是补齐公共服务“短板”，不断提升脱贫质量和群众获得感。
按照持续增加民生福祉的要求，我市大力推动简阳市农村基础设施和教育、卫生等公共配套服务全面向成都市看齐，在简阳深入实施消除土坯房、黑臭河渠整治、村组道路改造提升、农村安全饮水、消除农村旱厕、农业产业招商“六大行动”。建设村社道路373公里，建成高标准农田8.73万亩，确保今年10月底前彻底消除7700户贫困群众住房安全隐患，高标准实施95个村级公共服务综合体建设，逐步推进建制村、新村聚居点天然气接入工作和普及光纤到户与4g网络覆盖，加速城市公共服务向贫困村延伸，全面提升简阳市基础发展水平，为贫困地区长期稳定增收夯实基础。
为补齐“短板”，成都市将国家标准贫困人口全部纳入低保范畴，提高简阳低保标准至每月每人460元，实现应保尽保。在开展医疗机构与贫困村结对服务的基础上，探索“五个一”医疗结对帮扶制度和个人健康医疗服务更大面积覆盖。
记者 陈泳 李萌
原标题：2020年 成都实现高标准全面小康
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