从空中俯瞰顺德桂畔海。该流域经过综合整治,水质清澈,风景优美。
游客在逢简水乡搭乘游船,饱览沿途水乡风光。
编者按:《人民日报》日前发布2018年中国中小城市科学发展指数研究成果,在“全国综合实力百强区”榜单中顺德区荣膺桂冠,迎来“七连冠”的好成绩,同时顺德还位列全国绿色发展百强区第一。
顺德凭何位列全国绿色发展百强区第一?走进大美生态顺德就可找到答案。
顺德,典型的岭南水乡,河网密布。水,是顺德的根与魂。无可否认,率先发展的顺德也率先遇到水污染困扰。但近年来,随着碧水保卫战的打响,顺德的水环境质量呈现逐步好转之势。
打造水环境综合治理的“样板工程”
谈及顺德水环境治理,桂畔海不得不提。
桂畔海水系是顺德第一联围最大的水系,堪称顺德“母亲河”。以桂畔海主河道为主,北起顺德水道勒流黄麻涌水闸,南至大良桂畔海水利枢纽接入容奇水道,全长21.5公里,呈北高南低流向。桂畔海水系贯穿大良、伦教主城区,沿线连接56条支涌。
去年1月19日,顺德正式启动桂畔海水系综合整治工程。当天,82岁的周边居民李三妹特意来到启动仪式现场,她说:“这是对子孙后代好的事情!”顺德区区长彭聪恩现场承诺,桂畔海水质两年后一定会恢复到群众较满意的水质,主河道达到ⅳ类水质,“以365天都可以游泳为检验目标。我会亲自去游泳。”
桂畔海水系综合整治工程包括伦教大涌及桂畔海河两个工程,总投资约25.58亿元,涉及56条河涌。桂畔海水系综合整治由顺德区国资企业为主体的水环境统一治理平台采用政府购买服务模式,以顺德区属环保水务公司作为项目主体,中国建筑第八工程局有限公司负责施工推进。
按照桂畔海水系综合整治工程要求,项目建设运营期为2017年至2036年,其中至2018年底河涌淤泥清运、新建截污管道、水体活化、管网修复等主要工程要基本完成并接受初检。整治后,桂畔海水系主河道达到《地表水环境质量标准》ⅳ类水标准,大良河达到ⅴ类水标准,其他支涌消除黑臭水体,水质基本达到ⅴ类水标准。2019年进入水质维护阶段。
目前,桂畔海水系综合整治项目稳步推进。截至今年9月21日,桂畔海水系综合整治项目完成清淤量774780立方米,新建截污管网19401米,完成管道检测、修复(含清淤)25578.4米。
桂畔海水系综合整治工程的“机制创新+技术创新+管理创新”模式更为顺德水环境综合治理提供了一个可借鉴甚至是复制的“样板工程”。机制创新——区级统筹模式,杜绝了治水最易出现的“九龙治水”弊端。技术创新——桂畔海水系综合治理除了对控源截污、内源治理、活水循环等多方面进行综合整治外,还通过水生植物和生物链的涵养,对整个河涌的生态环境进行重构和修复,同时避免出现水质反弹。管理创新——建立计算机网络化系统,对水质进行实时监控。
目前,按照顺德区委区政府的工作部署,容桂街道现已着手进行眉蕉河水系综合整治工作。
制定三年行动计划打赢绿水攻坚战
近年来,顺德以桂畔海水系综合整治作为试点,以城镇和农村水污染防治为主要手段,全面落实“河长制”,多措并举,开展全区水环境整治工作。
目前顺德污水处理厂遍布10镇街,还在进一步加快推进污水处理厂提标改造工作,提升污水处理厂进出水浓度差。与此同时,顺德更大力推进农村截污工程,加大农村分散式污水处理设施建设及管理力度,加快全区内河涌水污染治理。
2013年,顺德区编制实施了《顺德区水环境综合整治项目建设规划》,全区拟建设121个农村生活污水治理设施项目。截至2018年9月,顺德已建成投产(含调试)的农村污水处理站点共92个,总处理能力达5.2万吨/日。这些努力将成为顺德消除黑臭河涌的有力保障。
在“河长制”落实方面,目前顺德区已构建区域与流域相结合的区、镇、村三级河长体系,设区级河长12人、镇级河长158人、村级河长190人,其中由市委常委、顺德区委书记郭文海任总河长,由区长彭聪恩任副总河长。各级河长积极履职,使用河湖信息管理系统app记录轨迹、巡查情况等要素。
随着水环境治理力度加大,顺德水环境质量也开始呈现逐步好转的趋势——根据市环保局每月提供的顺德区73条主干河涌动态监测数据,今年1~6月,顺德区有65.8%的主干河涌达到v类水质,1~5月该区水环境质量在佛山五区连续排名第一。
水环境质量持续改善是一场持久战。顺德水环境质量还有很大的提升空间,距离人民群众对岭南水乡的美好愿景仍有较大距离。
为坚决打赢绿水攻坚战,顺德制定《水污染防治攻坚战三年行动计划(2018~2020年)》,加强饮用水源保护,推进重点流域综合整治,全域治理生活污染源,强化定期巡查,推进企业清洁生产,保障重点河道水质。
未来三年,顺德以水环境质量阶段性改善为硬性指标,确保建成区黑臭水体实现长治久清,非建成区黑臭水体消除比例达到30%;集中式饮用水源地水质全部达到或优于iii类,达标率保持100%;全区主干河道地表水考核断面水质优良(达到或优于iii类)比例达到100%;“一河一策”第一批重点整治河涌基本达到ⅴ类,第二批重点整治河涌氨氮≤3mg/l,第三批重点整治河涌氨氮≤6mg/l、总磷≤0.6mg/l,其他指标达ⅴ类;重点紧盯顺德水道乌洲断面达到ⅱ类水,实现水环境质量“排名稳守全市第一名”。
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