开栏语:为了更好地促进法治惠州的建设,全面贯彻落实党的十九大精神,以满足人民群众日益增长的司法需求,惠州市中级人民法院与《东江时报》联合开办“惠法·法眼”专栏。专栏主要报道惠州法院司法改革工作进程、司法惠民措施、各项工作亮点、先进人物等,传递司法正能量,共同推动惠州法治宣传教育工作的深入开展,为构建法治惠州添砖加瓦。
惠州中院领导办案制度入选全国法院司改典型案例、率先在全国探索并设立广东省内首个“律师协会驻法院办公室”……这是惠州市中级人民法院在去年取得的可喜成绩,也是惠州中院近年来工作成果的一个缩影。
“(我们需要继续)锐意进取,跨越发展,用这么一种理想和情怀,来推进法院的工作。”在日前召开的2018年全市法院院长会议后,惠州中院院长胡鹰接受《东江时报》记者专访。他说,3年前,惠州中院提出要打造 “在全省乃至全国有影响力的现代化先进法院”的奋斗目标,虽然取得一定工作成绩,但离奋斗目标还有一定的差距。
一年之计在于春,而总结过去是为了下一步更好地启航。胡鹰说,针对制约法院进一步发展的实际困难、瓶颈问题,他们将迎难而上,真抓实干。例如备受老百姓关注的司法惠民措施,惠州中院将进一步优化诉讼服务中心,并利用信息化服务群众,如扫码缴诉讼费等,让大数据动起来、让当事人少跑腿。
日前,惠州中院召开全市法院院长会议,部署2018年全市法院的重点工作。 本版图片 《东江时报》记者江勇龙 通讯员卢思莹 林枧晗 摄
成绩
院领导办案制度入选全国司改典型案例
“惠州中院领导办案制度”成为2017年全国法院司法改革20个典型案例之一。据了解,最高人民法院司法改革领导小组去年印发的《人民法院司法改革案例选编(二)》,广东的广州、深圳、佛山和惠州4家中级法院各有一个案例成功入选。
胡鹰说,最高人民法院选编司改案例有20个,都是法院推进司法责任制综合配套改革的先进经验和做法,为全国法院将司法体制向纵深推进提供了示范参照的样本,“惠州中院有案例成功入选,在一定程度上可以反映出,惠州中院的工作将在广东乃至全国逐步引人关注”。据悉,早在2016年5月,惠州中院实行领导带头办案,院领导办案量有硬指标,其中院长办案量不能少于员额法官的10%,以实际行动推行司法改革。
同时,惠州中院在法律职业共同体建设上颇有建树。胡鹰说,律师是诉讼活动的重要参与者,是推动人民法院司法为民、公正司法的重要力量,惠州法院在推进法律职业共同体建设进程中,落实尊重和保障律师职业权利各项措施的情况。
据了解,去年8月,惠州中院在全国率先探索并设立了广东省首个 “律师协会驻法院办公室”,内设自助立案机、办公设备等设施,为律师到法院开展诉讼活动提供了办公和休息的场所。同时,惠州中院还为律师提供专门停车位,开辟了免检专门通道,为全天开庭的律师提供午间就餐方便。此举让惠州广大律师们享受到便利,倍受司法界的关注和好评。
举措
建设智慧法院 利用大数据服务审判工作
胡鹰说,惠州中院虽取得一定成绩,但离奋斗目标还有差距,今年将以全面贯彻落实党的十九大精神为契机,继续为实现建设“在全省乃至全国有影响力的现代化先进法院”奋斗目标扬鞭奋进。
接下来惠州中院将会出台哪些便民措施?胡鹰透露,该院下一步会结合惠州实际,推出若干便民的举措,升级司法惠民机制,并加入“智慧法院”要素,提升诉讼服务水平。例如扫码缴诉讼费、上网查询案件进度等,为人民群众提供智能化服务,让大数据动起来、让当事人少跑腿。
司法惠民工作方面,胡鹰说,“更为重要的是,工作态度很关健,例如对待当事人的态度是否耐心、友好,我们要主动对照人民群众日益增长的司法需求,完善服务机制,提高司法作风、司法效率,提升法官和工作人员的修养。”
在建设智慧法院方面,胡鹰也有自己的思路,他认为,除了数字化硬件建设外,应当运用大数据来服务法院审判工作。例如,惠州中院对所有金融类案件、房地产案件,进行数据分析,不仅服务于法院审判工作,也可为我市金融风险的防范、房地产市场规范工作提供参考。
奋斗目标
“党委放心,群众满意,司法水平和能力一流”
为什么会提出要建设“在全省乃至全国有影响力的现代化先进法院”的奋斗目标?胡鹰说,基于在历届领导班子打下良好基础上,3年前,结合惠州实际,惠州中院班子成员提出这个努力目标,进一步锐意进取、跨越发展,用这么一种理想和情怀,来推进法院的工作。
如何理解奋斗目标中“有影响力”“现代化”“先进”的词语?胡鹰回应称,“这几个修辞,就是对惠州法院奋斗目标的定位”。
胡鹰说,“奋斗目标”简而言之,惠州中院将努力达到党委放心、人民群众满意、司法水平和司法能力一流的现代化先进法院;综合实力、整体水平上,在全省法院要领先,在全省乃至全国有影响力,有一定知名度。他说,一个单项拿个第一、第二,可能不是太难,但综合实力和整体水平在全省法院要领先,这并不容易。“这是惠州中院经过历届领导班子和全体法院人的努力,有一定积累和底气,才提出这个更高的奋斗目标。”
幸福是奋斗出来的。胡鹰认为,经过3年的努力,惠州中院取得一些成绩,但离奋斗目标仍有差距,“需要思想再解放,改革再深入,工作再抓实,继续前行奋斗”。
惠州中院院长胡鹰。
司法惠民 今年这么做
审判保障民生
打击经济犯罪 规范金融交易
“金融风险是当前最突出的重大风险之一。”今年,惠州中院将提升金融审判专业水平,服务实体经济,防控金融风险。据介绍,该院将以服务实体经济作为出发点和落脚点,依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪案件,重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪,坚决惩戒违法违规活动,引导和规范金融交易。
服务深化供给侧结构性改革,也是惠州中院服务保障我市经济社会发展的一项重要工作。据了解,今年,惠州中院将着手制定企业破产案件审理规程,促进破产案件审判程序规范化、裁判规则标准化;进一步完善破产管理人制度,规范破产管理人选任与监督工作;加快打造司法处置“僵尸企业”快速通道,结合“去降补”重点任务,推动企业调整结构,出清落后产能;进一步推进执行案件移送破产审查工作,保障执行与破产程序的有序衔接,推进符合破产条件的企业依法转入破产审查,等等。
建设绿色化现代山水城市是我市一项重点工作,惠州中院也将加大生态环境司法保护力度,服务我市生态文明建设。今年,全市法院将规范矿业权、林业权、水权等环境资源案件审判,优化环境资源案件管辖机制,保护惠州绿水青山,建设美丽惠州。
执行工作机制
加快执行指挥中心建设
执行工作不仅是兑现胜诉当事人权益的基本方式,更是加强权利司法保障、守护社会诚信底线、深化依法治理实践的重要内容。东时记者从惠州中院获悉,今年是“基本解决执行难”的攻坚之年、决胜之年,该院将加快执行指挥中心的建设,对执行案件实施统一管理、统一指挥、统一协调,切实发挥执行指挥中心的服务和监督功能,促进执行工作体系和能力现代化。
据介绍,今年,惠州中院将持续开展“决胜2018”执行专项活动,营造强大的执行声势,始终保持对被执行人的高压态势,千方百计化解执行存案、提升执行质效;深入推进执行工作机制改革,强化执行类项集约处置,制定执行繁简分流实施细则。同时,惠州中院将积极推动市委市政府出台支持法院基本解决执行难文件,进一步推进执行指挥中心与不动产登记中心、车辆、规划、移动通讯等部门的网络查询、查控系统对接,提升财产查控效率。此外,针对重大敏感案件和信访较为激烈的案件,惠州中院将邀请人大代表、政协委员、律师等代表见证执行行动,增强执行工作的透明度和公信力。
司法惠民工作
打造网上诉讼服务平台
2018年,惠州中院将对照人民群众日益增长的司法需求,将人民群众司法需求作为导向,进一步完善惠民机制。惠州中院今年将进一步拓展司法服务中心功能。进一步规范升级诉讼服务体系,完善12368诉讼服务平台;建立网上诉讼服务平台,为当事人或律师提供网上立案、网上缴费、交换证据、网上视频开庭等法律服务。
同时,在惠州中院的指导下,全市法院将以诉讼服务示范窗口建设为契机,拓展诉讼服务自动快捷渠道,设立便民服务区,健全完善自助立案服务,引入具备市场服务经营资质的第三方,提供邮寄快递、银行取款、饮料茶吧、图书查阅等社会性服务。
此外,惠州中院还透露,今年将继续开设“夜间法庭”“假日法庭”“旅游巡回法庭”,方便当事人诉讼;积极开展送法进社区、进校园、进行业协会等常态化普法活动,不断提升人民群众法治意识。
“更为重要的是,工作态度很关健,例如对待当事人的态度是否耐心、友好,我们要主动对照人民群众日益增长的司法需求,完善服务机制,提高司法作风、司法效率,提升法官和工作人员的修养。”——— 胡鹰谈到司法惠民机制时说
本版文字 《东江时报》记者江勇龙 通讯员卢思莹
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