2017年,淮北市食品药品监督管理局积极探索实施“打造亮点、推动全面”的工作机制,加强市场监管,防控风险隐患,创新监管模式,努力提升食品药品安全保障水平。
一、以白酒质量安全追溯体系建设为抓手,推动食品生产过程全控。一是酒企试点,摸索经验。以口子酒业为试点,从原辅料采购使用、生产过程控制、成品检验、销售流向等方面细化追溯体系建设标准。以生产的每一批次产品为追溯单元,建立清晰、完整包括生产全过程的纸质追溯文件、记录,鼓励企业建立产品电子追溯体系,其质量安全追溯体系建设得到2015年国家总局调研组的充分肯定。二是规范提升,面上推开。在口子酒业取得成效的基础上,制定下发《关于进一步推进食品生产企业质量安全追溯体系建设工作的通知》,白酒行业,巩固提升口子酒业,全力推进国口窖、双口酿酒集团有限公司、中淮食品等管理基础较好的白酒生产企业开展追溯体系建设工作。业态扩面,选择安徽曦强乳业、思朗食品、顺发食品等重点企业作为试点,将食品生产追溯扩展到乳制品、饼干、方便面等品种。全面推开,将食品生产全过程追溯统一为“采购进货查验、生产过程控制、产品质量检验、产品销售管理”四大环节的“四环一链”追溯,从而实现产品正向可追踪、逆向可溯源。
(二)以创建农村食品安全示范店为抓手,推动食品流通提档升级。一是精心策划,全面动员。落实省局试点要求,多次召开专题动员会和推进会,对 “农村食品安全示范店”、“放心肉菜示范超市”创建活动进行部署。先后制定《创建工作方案》、《审评细则》,明确开展示范创建活动的目标和主要内容,量化创建标准和时间节点。二是试点先行,严格验收。通过企业自荐与部门推荐的方式确定了6家超市、48家农村食品经营店参与创建,重点开展一对一指导。经现场评价和综合评议,已建成32家农村食品安全经营示范店、5家放心肉菜示范超市。三是扩大成果,面上推进。在首批创建基础上,认真总结行业典型,激励其他食品销售经营者。制定2018年创建工作计划,实施扶优与严管并重、正面宣传与典型约束并重,促进更多的食品经营者积极创建。
(三)以管理示范单位评选表彰为抓手,推动学校食堂规范管理。一是出台制度,要求规范。会同市教育部门出台《加强学校食堂食品安全管理“严令促规范 严查抓落实”十条规定》。二是精心指导,严格执法。针对学校主动上门服务,对食堂新建和改扩建提出建议,14家学校食堂进行了改建。对全市125家学校食堂进行拉网式检查,下达监督文书47份,监督抽检137批次,立案查处3起。三是树立典型,命名表彰。创建“明厨亮灶”单位108家,授予淮北师范大学等5家学校食堂“规范化管理示范单位称号”。四是示范引领,宣传培训。先后组织学校食堂食品安全培训活动6场,现场观摩2次,联合淮北师范大学开展食品安全进校园活动1次。
(四)以镇办基层示范所建设为抓手,全面夯实基层监管基础。一是增加投入。在去年实施标准化所建设的基础上,今年我们提升建设标准,争取财政专项60万元,局拨专项20万元,加大对县区投入力度,共向各县区投入标准化所建设经费303.6万元。二是示范引领。在全面推进的同时,重点打造杜集区朔里监管所等6个示范所。10月份,在杜集区朔里召开全市基层所标准化建设现场观摩推进会。三是加强调度。定期召集会议及时点评,建立标准化所建设联络员制度,把握标准化建设工作即时状况和工程进度。四是回头提升。搞好回头看工作,对工作部署、责任落实、人员管理、资金保障、监管规范等进行实际效果评价,查找不足,及时补缺补差,确保标准化建设取得实效。目前,已建成标准化所23个,占全部32个乡镇所的72%,超额完成省局下达的70%的任务。
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