坚守民生之本的安全“底线”
■编者按
今年6月是全国第十七个“安全生产月”，今年的活动主题为“生命至上、安全发展”。
习近平总书记说：安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。安全重于泰山，良言牢记心头，近年来，云龙区着眼发展全局，将安全生产作为最大的民生，坚持以“命”字在心、“严”字当头、“实”字落地，牢固树立安全发展理念，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律时刻绷紧安全这根“弦”，严格落实安全生产责任制，切实把各项安全生产措施落到实处，保持全区安全生产形势持续稳定。
(全媒体记者 孟祥 通讯员 马嘉旎)
直击难点
突破安全生产“瓶颈”
安全关系人民群众的切身利益，是民生之根本。党的十九大报告中明确提出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想。”区域经济社会的发展首先要坚持安全发展，构建和谐社会更要关爱生命至上。
安全生产无小事。多年来，云龙区委、区政府高度重视安全生产，进一步健全安全生产齐抓共管责任体系，持续抓好“一月一专题”安全督查，食品药品安全、消防安全监管不断加强，预防和处置突发事件能力不断提高。近一年来，区政府持续加大安全整治投入力度，联合各街道办事处及社会企业共投入1500万元，解决了包括老旧市场、地质灾害、化工企业等五大类十余处重大安全隐患，为保护一方百姓的生命财产安全尽职尽责。作为徐州的核心主城区，云龙大市场多、老旧小区多，这既是全区安全生产管理的重点、难点，也是改变的突破口。只有紧紧抓住这些问题深入开展细致扎实的工作，才能突破瓶颈，达到事半功倍的成效。
天桥小商品综合批发市场（简称“天桥市场”）一直是云龙区安全工作重中之重。走进这座始建于上世纪90年代的市场，摊位星罗棋布，防止下雨漏水的塑料布、雨伞被随意地悬挂于房梁处，屋顶漏水、开裂，存在较为严重的安全和消防隐患。天桥市场为半地下式，市场顶部（利群平台）坐落11栋居民住宅楼，均为8层以上建筑，常住人口2400余人。由于特殊的建造结构，市场存在顶部平台损坏、夹层积水、消防安全管理不到位等安全隐患，如不尽快对平台进行加固修缮，出现问题后果将不堪设想。
安全是最大的民生。云龙区政府高度重视以上隐患问题，多次召开会议研究制定隐患解决办法。2016年8月，区政府对平台夹层排水管网实施了改造工程，消防隐患大大降低，但仍不能彻底解决安全隐患。2017年6月，为有效减轻平台载重，子房街道办事处下大力拆除了违章建筑，清理了机动车辆80余台，区政府专门划拨资金在利群小区东入口处设置保安岗亭一处，配备电动门一部和两名管理人员，有效制止了平台车辆乱停乱放现象，实行了规范化管理。
为彻底解决安全隐患，区政府经过多次会议研究，最终确定为楼上楼下同时施工。其中平台上方渗漏问题，因平台上层属公共部分且无维修基金，其防渗漏工程费用由子房街道办事处筹集、区政府托底，经徐州设计院工程师现场勘查并核算施工经费，约需150万元，楼下市场加固由法人按照占比进行出资。最终，云龙区分管副区长杨毅亲自约谈市场法人，并签订了加固协议。
目前，已进入施工阶段，预计8月底前完成施工。因平台上方违章建筑甚多，按施工方案，必须全部拆除。为减少群众抵触情绪，利群社区居委会率先拆除，为居民作出示范，为后续拆除扫清阻力。子房街道办事处相关负责人介绍，今后社区还将继续规范化管理平台上方车辆，严格限重；加强监督和教育，严防新增违章建筑；同时，成立业主委员会，加强小区自治和管理。
彻底整改
摘掉安全隐患“帽子”
在云龙区彭城街道辖区内市区级重大火灾隐患单位共7家，供销大厦（徐州展绘商贸有限责任公司）、徐州彭城数码产品市场、丰储布市、袁桥纺织品批发市场、新生里商贸中心、南门桥综合楼先后被查出有消防安全隐患并被要求挂牌整改。
一旦戴上隐患的“帽子”，就如同紧箍咒，督促着火灾隐患单位加快整改步伐。在区政府、消防大队的指导督办和相关企业的配合下，2016年完成了丰储布市和供销大厦的消防改造和重大火灾隐患摘帽降级，2017年完成了袁桥纺织品批发市场和彭城数码产品市场的消防改造和摘帽降级，新生里商贸中心和南门桥综合楼计划今年6月底前完成消防整改和“摘帽”任务。
位于新生街138号的新生里商贸中心，2014年4月被列为区（县）级重大火灾隐患单位。各级领导高度重视，区政府多次召开新生里消防改造工作调度会推进整改，为确保整改到位，区政府副区长杨毅、区安监局长陈强等领导多次到新生里市场检查指导隐患整改工作。新生里商贸中心二、三号楼无人员监管且消防设施瘫痪，楼内仅有少部分居民居住，大部分已作为仓库出租给市场商户，室内消火栓损坏，消防和安全隐患较为严重；私自搭建临时板房，耐火等级不足，且占用环形消防车通道，北侧占道经营、消防车通道堵塞现象严重。
截至目前，区政府及彭城街道办事处共投入整改资金约200万元，用于安装相关消防设置。施工期间，拆除设在疏散楼梯上的卷帘门、铁栅栏十多处，拆除影响消防车通行的违建房100多平方米。在前期施工中，由于管道布设，影响到业户经营门面美观，原有房屋室内物品堆放及室内空间使用减小，许多业户反对施工，关门拒绝。针对这些问题，区领导多次在施工期间现场办公，力争现场能解决的问题现场办理，不能办理说明原因，争取业户理解支持。工作人员多次上门做工作，劝导业主观看消防警示录像。随着施工不断推进，业户发现消防施工保障的是业主自身的生命与财产安全，是真正地为民办实事，在群众的理解与支持下，整改工程得以顺利完成。
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