(原标题:苏州老楼加新梯 为啥这么难?)
民生无小事。在今年李克强总理的政府工作报告提出,要“有序推进城中村、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。”同许多城市一样,苏州也有不少老旧小区。随着人口老龄化程度加深,加装电梯成了居民迫切需求。但在具体实施过程中,想要加装一部电梯,其实远没有想象中的那么容易。
前不久,在姑苏区水景丽舍小区,执法人员从电梯控制箱拆下关键部件,这台电梯被解除了使用功能。
唐阿婆家在4楼,楼下1到3楼都是商铺。为方便上下楼,2016年,包括唐阿婆在内的10户人家共同出资,在没有报批的情况下,请来电梯生产厂家安装了这三部电梯,每台花费大约20万元。小区居民告诉记者,因为当时他们也不知道该找哪个部门去审批,所以就抱着试一试的心理安装了。
早在去年8月,粤海广场小区10号西单元的居民,就集体签字同意加装电梯,并凑齐了所需的38万元电梯安装费。
物业经理介绍,为了促成加装电梯的事,他和电梯公司的人先后跑过发改、住建、规划等多个部门,但大半年过去了,至今没有结果。随后,记者跟随物业经理和业主代表再次来到姑苏区相关部门。
就此,记者请教了业内人士。他表示,在目前没有出台具体实施办法的情况下,小区想要加装电梯,也并不是完全没有可能。可以按照建筑工程走审批流程,不过这个流程,也是相当复杂。
那么,为什么明明知道是件便民好事,实施办法却迟迟没有出台呢?记者先后联系了市住建和规划部门,但也都被婉言谢绝了采访。他们表示,目前苏州加装电梯的相关办法,仍然在深思熟虑和前期调研中。
日前,2018年度苏州市政府重大行政决策事项目录公布,“制定关于老旧小区加装电梯的实施意见”被纳入其中,也就是说,加装电梯,在苏州已经被提上了议事日程。但除了合法性,加装电梯其实还有一道关要过,这就是“邻里关”。
对于电梯,低层与高层居民之间需求不一致,采光、费用等各种问题也需要协调。之前,其他城市一些小区曾遭遇因为一户不同意,导致整幢楼电梯无法加装的尴尬。
据了解,目前,北上广、杭州、长沙、重庆等地都已开展老旧小区加装电梯工作。在省内,南京在2016年就出台了既有住宅增设电梯实施办法,去年增梯还被纳入南京市35项民生实事之一。截至今年3月,南京已有1498部电梯签订书面协议,209部完成安装,310部正在施工。那么,他们是如何推进这项工作的呢?
在南京,每个有增梯需求的小区里,都会从居民当中选出牵头人。拿牵头人的话说,就是要用理性说服楼上居民,用情感感化楼下业主,将心比心,找到邻里关系的平衡点。
如今,在南京每个区都设有既有住宅增设电梯办公室,简称“增梯办”,每个街道设有增梯工作领导小组。工作人员来自不同专业和部门,各司其职,全程进行组织保障。
据了解,针对业主意见难统一,南京市在实施办法中特意明确,占总人数三分之二以上的业主同意即可增梯,并对增梯给出“真金白银”的支持。老小区加装电梯最高可补20万元,业主还可提取公积金用于增梯。
老旧小区加装电梯,代表了相当一部分老百姓的需求与期盼。南京等城市的他山之石,也给我们提供了一定经验。希望苏州的这项工作能够加快步伐,早日实施。
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