2018年,我县大力推进生活无着人员社会救助民生工程,以县流浪乞讨人员救助站和乡镇、村救助服务站(点)为平台,通过上下联动,建立起部门联动、区域联动的救助管理工作体系,切实保障流浪乞讨人员等困难群众基本生活权益。2018年1-4月,累计发放生活无着人员社会救助60万元,共救助1199人次。
一是健全联动巡查机制。县救助站会同公安、城管和卫生等部门,共同做好对城乡街面的流浪乞讨人员主要活动场所的巡查工作;加强对繁华街区、桥梁涵洞等各类区域的巡查;主动劝导流浪乞讨人员进入救助站接受救助,对不愿入站的,根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等救助服务;对智力和精神障碍人员、残疾人、流浪未成年人等特殊群体,积极主动地实施保护性救助;对因被胁迫、诱骗而进行乞讨的流浪未成年人,及时与公安机关联系进行解救,并引导护送到救助站内接受救助,切实维护流浪未成年人的合法权益。
二是建立救助服务网络。建立县救助站、乡镇、村三级救助服务网络体系,完善发现、报告、处置机制;增强乡镇救助点、村救助报告员责任意识,及时发现和掌握本辖区流入流出的生活无着流浪、乞讨人员信息。做到发现一例、救助一例、安置返乡一例,特别对患病者,坚持“先救治、后救助、再结算”的原则。
三是做好源头预防工作。畅通受助人员离站返乡和接回渠道,流出地和流入地政府相互合作支持;采取各种途径查清智力障碍或自身不能表明身份者,尽快派送回家,确实无法查明身份、户籍者,由救助站暂时寄养。
四是强化责任追究机制。县民政、公安、城管和卫生等部门在执行公务时发现流浪、乞讨人员或接到群众报告时,第一时间按照有关规定实施救助服务。对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位,造成再次外出现象严重的地区,追究相关责任人的责任。
五是引导社会力量参与。加大流浪乞讨人员身份信息查询工作力度,建立身份快速查询机制、寻亲服务机制、身份查询长效机制;广泛宣传动员,鼓励、支持社会各阶层、爱心人士参与流浪乞讨人员救助,提高救助工作质量,促进全社会关注生活无着人员救助工作的良性发展。
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