莲都区以市场化为导向推进国资营运公司改革
为进一步推进莲都区国资营运公司市场化改革，完善国资监管体系，建立健全薪酬制度，通过整合转型，优化资源，促进国资营运公司做大做强。莲都区自8月份以来，通过调研走访、多方听取征求意见建议，提出科学有效的政策措施，将在论证完善细化方案后，组织实施国资营运公司市场化改革。
一是重组国资营运公司。国资营运公司整合结合资产隶属关系和行业板块关联性，以现有资产隶属关系为基础，进行成建制的整合归并。通过整合使公司由小变大、由弱变强，使国有经济在基础性、公共性、公益性行业中发挥引领和主导作用。将16家区属国有资产营运公司纳入市场化改革，其中注销1家、15家国资营运公司按照“三大板块”成建制整合归并为三家公司。
二是完善国资监管体系。进一步理顺关系，优化国资营运公司监管体系。解除国资营运公司的部门隶属关系，由区政府授权区国资办履行出资人职责，由区国资办统一归口监管。区国资办要准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界。重点监管国有资本布局、规范资本运作、提高资产回报、维护资金安全。
三是建立分层分类管理制度。总公司董事长、总经理、党委（组）书记比照正科级管理，副总经理、监事长、专职党组织负责人比照副科级管理，按相关规定程序任免。其他人员由企业自行管理。
四是建立健全运行机制。重组后，三家公司为总公司；归并企业为子公司。子公司原则上不设立董事会，重大事项由总公司研究决定，子公司人事、财务等事项由总公司统一管理。总公司中层管理人员及子公司管理层由总公司考察任命，征求区国资办意见。行业主管部门继续履行负责宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，进行行业监管，承担行业规划、技术标准、规范服务、项目包装、向上争取资金、综治维稳、安全生产等职能。
五是推进薪酬制度改革。区国资办对国资营运公司实行工资总额预算管理，国资营运公司内部的薪酬分配总体上由国资营运公司依法依规自主决定。根据不同国资营运公司特点，分类确定考核评价内容和体系。建立企业员工年薪增长机制，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，充分调动广大员工积极性。对国资营运公司主要负责人实行与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。（莲都区府办）
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