阳东区：阳江市阳东区以“五强五治”抓党建促新农村建设
阳江市阳东区委坚持以提升基层党组织组织力为指引，聚焦主责主业、夯实党建基础，以“五强五治”强力推进新农村建设。
强支部堡垒——治软。围绕建强、建好村党支部战斗堡垒，为创建新农村示范片提供坚强保障。持续实施“360工作法”，精准整顿软弱涣散村党组织，通过区领导挂点帮扶，区直单位挂点整顿，联合工作组驻村整顿，以选派驻村“第一书记”和党建指导员“联村指导”等措施，有效推动13个软弱涣散村级党组织实现转化升级。强化村级阵地建设，完善党建工作制度上墙，配齐党员电化教育设备等，结合省级新农村示范片建设，加快村级便民服务代办点建设，为群众提供医保、社保、就业等“一站式”服务。
强班子建设——治散。通过多渠道选好、育好、管好村（社区）“两委”干部，发挥“领头雁”作用，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断推进新农村建设。一是坚持标准选。抓住2017年村级组织换届有利契机，把党性观念强、服务本领强、致富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强的“五强”党员和人才选进村（社区）“两委”班子，确保班子坚强有力。二是分类培训育。创新开展“镇委党校送学”活动，建立以需求为导向的“菜单式”教育培训模式，不断加强“两委”班子特别是党支部书记的理论和业务培训，提升综合素质和能力。党的十九大闭幕后，各级党校迅速行动，高效开展基层党员干部学习贯彻党的十九大精神活动，确保学习全覆盖、见实效。截止11月，该区共举办村（社区）“两委”干部培训班32期（次），培训农村党员干部5000多人次。三是健全制度管。实施村干部上班值班制度、村干部绩效考核制度，科学量化考评标准，将测评结果与绩效补贴、评先评优等挂钩，推动村（社区）“两委”干部管理规范化。深化直联制度，引导镇领导干部深入田间、企业、渔船和群众家庭了解情况，与党员群众“零距离”接触服务。今年以来，全区走访群众10.8万多户，收集到意见建议12000多条，为群众解决实际问题4800多个。
强活动载体——治懒。实施村级党组织活动载体创新工程，增强党建工作的吸引力，提高党员的参与度，引导广大党员为新农村建设贡献才干。一是持续开展“红旗党支部”评比活动。挖掘了一大批叫得响、立得住、群众认可的农村基层党组织。近3年来，共有27个党支部受到“红旗支部”的表彰奖励。二是创建“村民代表议事厅”。高起点、高标准抓好软硬件建设，明确规范了议事规则、议事内容、主导作用、程序运作和决议公开等六方面内容，积极引导村民参与到村中事务的议事决策和新农村建设中去。三是积极发挥村民理事会作用。凝聚外出乡贤的力量，利用他们的创业经验、资金、知识等优势，推动建设工作落到实处。如东平镇良洞村理事会筹措1000多万建设基金，为省级新农村示范片和美丽乡村建设提供了资金支持。四是积极开展特色主题活动。由村党组织牵头，组织开展“你我手拉手·乡村任我行”“家在心里·你我共建”“周二有约”“游客沙龙”等系列特色主题活动，以广大党员群众喜闻乐见的形式，促使他们齐齐参与。
强制度建设——治难。坚持用严格的制度管人，靠科学的制度管事，推动新农村建设长效化开展。一是建立三级联动机制。明确区、镇、村三级党组织管党治党的层级责任，制定基层党委抓基层党建工作责任制的实施意见，建立健全各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、班子成员挂点联系、党建工作例会、组工干部联片负责制、督查通报、责任追究等六项制度，形成大抓基层党建的格局。二是健全民主管理机制。创新广泛参与的议事机制，村（社区） “两委”班子每周召开一次“碰头会”，组织党员代表、村民代表列席旁听，对村中重大决策、重大项目安排等进行集体讨论，提高民主决策的公开透明度。三是建立正向激励机制。在推进省定贫困村创建新农村示范村工作中，结合实际，探索创新，实行“竞争创建、分档奖补”模式，较好地提高了村民群众的创建积极性，有效激发了创建工作的内生动力。（供稿单位：阳江市阳东区委组织部）
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