珠海市公安局2018年度责任白皮书
一、当前的形势及存在问题
2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全市上下重铸特区精神、再燃改革激情，奋力推动新时代珠海“二次创业”的起步之年。当前，全市社会治安大局总体平稳可控，打击和防范违法犯罪成效明显，社会公共安全形势持续稳定。在2017年省公安厅委托第三方机构组织开展的安全感和满意度测评中，我市得分在全省位居前列。当前，中国特色社会主义进入了新时代，习近平总书记要求广东进一步解放思想，实现“四个走在全国前列”。随着国际国内局势深刻变动和粤港澳大湾区的发展拉动，我市既迎来难得的发展机遇，又在维护社会大局稳定方面面临严峻挑战。一方面，我市作为改革开放和对敌斗争“两个最前沿”，维护国家政治安全形势极为严峻，反恐怖工作一刻不能放松，维护社会稳定任重道远。另一方面，随着港珠澳大桥即将通车、粤港澳大湾区、横琴自贸片区和珠三角国家自主创新示范区加快建设，人流物流资金流加速流动，全市改革步入“深水区”，因发展不平衡、社会经济结构调整和利益分配格局重构所带来的不确定、不稳定因素始终大量存在，我市仍处于社会问题凸显期和刑事犯罪高发期，全市维稳反恐和治安工作仍需进一步加强。
在落实部门责任白皮书方面，存在的问题主要是：由于公安工作涉及面广，情况复杂，部分工作目标和工作任务难以量化，白皮书内容难以覆盖公安工作的各个方面；同时，由于公安工作的特殊性，部分公安工作涉及国家秘密和警务工作秘密，不能通过白皮书向社会公布。
二、2017年工作目标及任务完成情况
2017年，在市委、市政府和上级公安机关的领导下，全市公安机关牢固树立总体国家安全观，始终把维护国家安全和社会稳定作为第一要务，扎实落实打防管控各项工作措施，全力维护社会大局持续稳定，圆满完成了党的十九大安保这一贯穿全年的核心工作任务，在省公安厅综合考评中排名全省第四，部分工作走在了全省前列，为我市新一轮大发展创造了更加平安稳定的社会治安环境。
一是聚焦国家安全，社会大局持续平稳。圆满完成一系列部、厅专项任务，成功侦破一批危害政治安全专案，实现了公安部“三个不发生”和省委“四个不发生”工作目标，夺取了党的十九大安保全面胜利，获得了省公安厅颁发“突出贡献奖”。圆满完成了第三届中以创新投资大会、中拉博览会等一系列重大活动安保工作任务，得到上级机关和人民群众的充分肯定。年内，全市接报、处置群体性事件同比下降31.7%，较大规模以上群体性事件预警率达100%，全市社会大局持续平稳。
二是突出公安主业，平安珠海创建成效显著。制定出台了6大类36项工作指引和流程图，进一步完善接处警、巡逻防控、合成作战、科技支撑等警务机制，推动警务要素和警力资源向基层实战聚集，全市公安机关核心战斗力显著提升。成功侦破了“4.18”特大跨国网络赌博案、一川公司“6.28”组织领导传销活动案等一大批具有全国影响力的特大案件，得到了上级机关和人民群众的充分肯定。年内，全市刑事案件同比下降9.8%，破案、刑拘、逮捕、移送起诉同比上升10.2%、23.5%、28%、14.1%。全市违法犯罪警情同比下降3.67%。
三是深化改革创新，社会治理工作亮点纷呈。抢抓被列为全国深化公安改革四个综合试点城市之一的契机，强力推动公安改革，在全国首届公安改革创新大赛中，我局出入境便民服务新机制等3个项目一举夺得一金两铜的优异成绩。加快改革成果转化，推动公安行政服务从“网上办”向“手上办、随时办”升级，“放管服”改革、户籍制度等一批惠民新政落地见效，在线审批事项达77项，49个行政许可事项做到了“零跑动”，54项服务事项可在网上办事app办理。同时，积极参与构建共建共治共享社会治理新格局，大力表彰见义勇为人员，组建了“志愿警察”队伍，全市各类群防群治组织达1220多支15190多人。完善禁毒网格化服务管理工作体系，全市社区戒毒社区康复执行率均在90%以上。构建新版平安指数模型，推进平安医院、平安校园等“平安细胞”工程建设，有效地提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是建设法治公安，社会公平正义有力彰显。依托特区立法优势，推动出台警务辅助人员管理办法。打造覆盖执法全链条的标准流程体系，理顺基层执法办案单位内部执法流程。建立民警失范行为档案，倒逼民警严格、规范执法。高新分局、拱北口岸分局相继被评为全国执法示范单位，我局在全省执法规范化建设中排名第二，创历史最佳成绩。
五是坚持党建统领，全面打造过硬公安队伍。以学习贯彻党的十九大精神为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜”的基层党建标准，研发应用珠海公安“党组织在线”手机app，把党建工作融入到业务工作和队伍建设，队伍凝聚力和战斗力全面提升。年内，我局出入境管理支队受理大队被全国妇联授予“全国三八红旗集体”荣誉称号，高新分局荣获“全国优秀公安局”称号，交警支队车管所获“全国优秀基层单位”称号，还涌现出十九大代表徐飞、全国特级优秀人民警察殷银、全国优秀人民警察李辉和罗海华、全国百佳刑警牛岩军等一批全国先进典型。
三、2018年拟推行的公共政策（无）
四、2018年工作目标和工作任务（参见附件）
五、保障措施
（一）强化组织领导。将政府部门责任白皮书编制及执行工作摆上重要议事日程，成立由市局主要领导牵头的领导小组及办公室，要求各部门一把手亲自抓、负总责，有针对性地制定细化措施，并指定责任领导及专职人员全程跟进负责，确保政府部门责任白皮书的制定、分解、填报、审核及反馈等各项工作落到实处，取得实效。
（二）强化责任分解。紧密围绕市委、市政府重点工作及市十件民生实事任务，按照公安机关职责分工，制定下发细化工作方案，将各项工作任务层层分解，进一步突出工作重点，细化工作目标，并逐一落实工作责任，明确责任领导，倒排时间工期，明晰完成时限，全力推动白皮书编制及执行工作有序推进、高效开展。
（三）强化执行监督。将政府部门责任白皮书工作纳入全局绩效考核工作体系，进一步优化绩效考核方案和指标，充分发挥考核“指挥棒”作用，全面强化效能问责力度。与此同时，组织专门培训，建立完善提醒、审核、通报工作机制，及时发现和解决推进过程中遇到的困难和存在问题，确保各项工作措施和要求落实到位，全面提升全局警务工作效能。
天玺国际儿童成长中心首届毕业典礼举办
三角镇举行人才活动交流中心揭牌仪式暨世源文化嘉年华活动
含山县委中心组召开理论学习（扩大）会
关于公开征求《肇庆市烟草专卖零售许可负面清单（2018年修订）（征求意见稿）》意见的公告
岳塘区：成立俱乐部聚集优秀女性人才
珠海市公安局2018年度责任白皮书
碧桂园空降龙泉高铁新城！北站的机遇到底有多大？
让大连优质特色农产品进一步走向全国走向世界
浦北依法取缔非法采砂点 拆除“散乱污”摊位
市委政法委综治五处处长李长凯：把群众的难事当心事
市中医院多措并举做好消防安全生产工作
长沙黄花综保区做“星探” 来杭寻跨境电商“头号玩家”
鹰潭全面启动新一届江西省文明城市、文明村镇、文明单位申报推荐工作
龙文区行政服务中心：免费服务助力企业发展
株洲市排污权储备中心进一步规范指标管理
新湾街道新四路二期建设工程
大朗顺利通过“国家卫生镇”省级复审
高新区：高新区小学足球联赛“男女双冠”均落高新二小
谎称托关系办事 诈骗受害人钱财 民警办案神速挽回全部损失
泗阳一女子被卷进车底，好心路人合力抬车救援