推进绿色发展 “河长制”在蓉落实落地
全面实行河长制是成都推进绿色发展、建设美丽中国典范城市的重要实践，是全面提升江河湖库治理与管护水平、维护河湖健康生命的有效举措。那么，当前全市江河湖库河长制管理工作推进情况如何？对此，昨日记者进行了实地探访。
【项目名片】
书记、市长担任总河长
六大任务形成水污染防治新机制
为加快实施水污染防治行动，提供良好的水生态环境保障，今年，市委、市政府印发了《关于全面实行河长制管理工作的实施意见》，从基本原则、总体目标、组织体系、重点任务和保障措施五个方面，对成都全面提升江河湖库治理与管护水平进行了布局，进一步促进城市生态转型升级。
《实施意见》提出，设立总河长领导下“三级党政领导、四级管理”的市、县、镇、村四级河长管理体系，市委书记、市长担任总河长，总牵头全市河长制管理工作，统筹协调工作推进中的重大问题。市委、市政府有关领导分别担任市域内金马河（岷江外江流域）、锦江（岷江内江流域）、沱江（沱江流域）三大流域的市级河长。市级河长作为流域内河长制管理工作的第一责任人，重点行使统筹协调、督促检查、监督考核职能。此外，三大流域所流经的区（市）县、乡镇（街道）党委政府和村（社区）两委的主要负责人、相关负责人分别担任相应级别河（湖、库）长（段长、片长）。
为积极推进“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，《实施意见》明确提出河长制管理工作从水污染防治、水环境治理、水资源保护、防洪能力提升、水网体系建设、行政执法监管六大重点任务形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。
【记者走现场】
构建河长巡河机制
组建覆盖市县乡的三级河长办
“基层河长的日常工作是什么？”在沙河沿岸，金牛区沙河源街道政通路社区党总支书记、社区网管员梁琴和往常一样，沿着负责的河段步行，与跟访的记者一起开始了一天的巡河工作。
作为一名基层河长，梁琴将自己每日巡河的心得与记者进行了分享，“按照相关要求，我们要对自己负责的河道开展定期巡查，每周至少一次，但因为我们办公室距离河道比较近，所以每天都要巡一次河，这样才放心。”
翻开梁琴手中的“河长”日记本，上面密密麻麻地记录着每次巡查情况。巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现的问题等一一记录在册。
在该段河道旁，河长公示牌上详细标明了河长的姓名与手机号码，确保群众24小时能打通提出建议、反映问题。那么，面对群众举报的河道问题，“河长”如何解决？“‘河长’对巡查中发现或是群众举报的问题，能立即解决的要落实相关人员及时完成，不能立即解决的要召开会议协商或联系相关部门协调解决。” 梁琴说。
而基层河长梁琴事无巨细、及时回应群众关切的巡河工作状态正是成都河长制管理工作的一个生动侧写。记者了解到，目前，成都落实各级河长10932名、河道警长214名，组建覆盖市县乡的三级河长办。构建全市跨县河流124条、跨镇河流830条、湖库294座的江河湖库名录体系。构建河长巡河机制，市、县、乡、村四级河长累计巡河26.4万人次，实现河长制管理工作全覆盖。
【干中求变】
重拳治水 创新模式
河长制工作全面落实落地
在实干中看变化，在实干中抓落实。据了解，自成都全面实行河长制以来，市委、市政府高度重视河长制工作，担任总河长的市委、市政府主要领导亲自部署、亲自调研、亲自巡河，开展现场办公，分解任务，细化责任，解决问题，扎实推进河长制工作落实落地。金马河、锦江流域市级河长多次召开联席会议、专题会议，研究推进治水工作，推动流域河长制管理工作不断做深做细做实。
同时，成都出台“治水十条”推进重拳治水工作方案，提出十条69项“重量级”治水举措。今年以来，全面完成四环内城市建成区53段144.6公里黑臭水体综合治理，达到国家规定标准；关闭禁养区养殖场1344家，整治适养区养殖场2758家；整治农贸市场、农家乐、洗车场、餐饮店等污染源6143家，“散乱污”企业14148家；完成中心城区雨污分流项目79个，新建污水管网173公里；启动重拳治水项目180个，估算投资367亿元，其中，开工50个，投资145亿元；完工18个，投资7亿元。
值得一提的是，成都探索社会资本参与流域治理，采用PPP模式融资，创建流域治理公司+区（市）县政府模式，搭建投建管一体化平台，锦江流域计划投资300亿元，推进全流域水环境治理、水生态修复、水安全保障、水文化彰显、绿道建设。依托“互联网+”模式，开发市河长制网站、河长APP、河道信息化系统，将河湖数据、河长巡河等纳入智能化管理。设立覆盖全市河长公示牌8206块，招募一批民间河长，广泛发动社会参与，营造共建共治共享的良好氛围。
此外，为促进各级河长履职尽责，全市全年开展3批次专项督导检查，出动人员150多人次，对22个区（市）县随机抽查108个乡镇（街道），176个村（社区），随机问卷调查1320名群众，全面督导检查河长制各项工作，特别是基层河长履职尽责情况。督导检查情况通报全市，对发现的问题，采取“一地一单”“罚点球”方式下发整改督办通知，限期整改到位。
【记者微评】
“河长制”助成都河湖“长治久清”
让河湖生命永续健康，美丽中国的图景便会渐行渐近。
今年以来，全市江河湖库实现了河长制管理工作全覆盖。而这项工作实现的背后，是成都加强领导，狠抓落实，明确安排，以“河长制”助成都河湖“长治久清”的决心支撑。
全面实行河长制，成都只争朝夕。为让“河长制”真正发挥出作用，成都建立健全保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，加强社会监督，建立河湖管理保护信息发布平台，在河湖岸边竖立河长公示牌，标明河长职责、监督电话等内容，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。同时，考核步步紧跟，将治水作为一项“硬任务”，严格问责，压实责任。
“河长制”在蓉全面落实落地的关键在于成都抓住了“河长制” “长治”这个“牛鼻子”。河湖治理非一日之功，“河长制”重在建立水清岸绿的长效机制，变集中式治理为常态化治理，而成都正全力以赴！（记者 胡清）
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