新区时评丨鼓励生育 有雷声更有甘霖

无论是出于对抚育孩子精力不济的担忧，还是出于对抚育孩子经济压力、就业压力的担忧，总体而言，多子多福的观念均在淡化，男女性别歧视差别明显缩小。但随之而来的是劳动力红利的逐渐消退，何况舟山市目前是浙江老龄化最严重的区域之一。
　　实施期内发生生育；夫妻双方或一方为居住在岱山的户籍居民，且生育的第二个（含）以上子女落户为岱山居民的；所生子女均为政策内且生育二孩（含）以上的家庭。符合条件的岱山居民，孕产妇在县域内住院分娩的给予1000元分娩补助；家庭所生的第二个（含）以后的子女学龄前入学本行政区域内幼儿园 （不包括托班）每学年补助每人2000元。
　　日前发布的《岱山县完善全面两孩政策配套措施鼓励生育的实施办法（暂行）》,令人有一种喜出望外的感觉。这是舟山放开二孩政策以来首个县级鼓励生育政策，这一务实之举可谓抓到了点子上。
　　借新区东风，根据舟山实际情况，2013年起舟山就实施单独二孩政策，作为新区的主战场，岱山自然也是受益者。 2015年10月，中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策。自此，岱山继续积极贯彻落实上级关于生育政策调整的决策部署，取得了初步成效。但总体来看适龄夫妇按照政策生育“二孩”意愿不高，全县出生人口增长率与预期还有差距，新政策实施后出现的新情况、新问题亟待通过落实相关配套措施予以解决。
　　无论是出于对抚育孩子精力不济的担忧，还是出于对抚育孩子经济压力、就业压力的担忧，总体而言，多子多福的观念均在淡化，男女性别歧视差别明显缩小。但随之而来的是劳动力红利的逐渐消退，何况舟山市目前是浙江老龄化最严重的区域之一。根据《浙江舟山群岛新区（城市）总体规（2012-2030）》，到2030年新区常住人口180万人。而按照现在的生育状态及人口流入情况，这一目标似乎可望而不可即。所以，在人口机械增长缓慢的情况下，全方位创造条件，鼓励育龄女性按照政策生育二孩，确实需要未雨绸缪。
　　此次岱山的政策，明确进一步落实产乳假福利制度，产假、护理假期间工资照发，不影响晋升。妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家和本省规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。并将进一步规划建设布局合理的学前教育机构，增加幼儿照料等基本公共服务供给，并加大医院基础设施建设，增加产科、儿科等妇幼专业医护人员及医疗设备设施数量。这是促进人口均衡发展，完善人口发展战略，积极开展应对人口老龄化行动的有力举措，对改善劳动力供应紧张、人工成本上升状况必将产生积极影响，同时为今后消费服务业及工业升级转型打下良好的基础。

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