宿城区人社局：以思想大解放实现“六个新提升”
解放思想大讨论活动开展以来，宿城区人社局认真贯彻落实省、市、区委部署要求，努力通过思想大解放理清发展思路、找准发展短板、破解发展难题，勇于担当、开拓创新，努力实现“六个新提升”，争做高质量发展排头兵。
一、着力在行风建设方面实现新提升
近期，人社局专题召开全区人社系统行风推进会议，严格按照“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的要求，在全系统扎实推进行风整治活动，坚持以思想为引领，以信息化为支撑，积极推动系统内跨层级、跨地区、跨业务的互联互通，推动与相关部门信息资源共享，业务无缝对接，让数据多跑路、群众少跑腿，切实增强全区群众幸福感和获得感。今年以来，人社局通过政务服务“一张网”系统对接和办件共40699件，占全区同期办件总量的93.3%，办件总量位居全区第一。在全区率先以购买服务的形式，将移动应用与省政务服务网APP对接，目前，应用已开发好并成功上线。
行风是干部队伍作风的集中反映，人社局围绕“双提双促”活动，着力弘扬“三真”精神。开展支部“党员先锋模范”评宣，结合日常工作实绩与工作纪律，针对窗口人员尤其注重办事群众的评议反馈。切实将“三项机制”落到实处，鼓励全局在打造特色亮点上下功夫，作为年底部门和个人评优考核的重要内容。坚持一手抓容错纠错、一手抓治庸治懒，联合区纪委监委派驻第三纪检监察组开展系统内行风监督活动，确保国务院大督查以及市局暗访不出问题，牢固树立奖勤罚懒、奖优罚劣的鲜明导向，推动全系统上下形成勤廉干事、担当作为、创新创优的浓厚氛围。
二、着力在就业培训方面实现新提升
突出就业为民生之本，以促进企业招工为重点，全力打造“每周六招聘”+“微讲堂”品牌，依托线上线下开展全方位全覆盖的招聘。人社局以园区产业需求为导向，全面实施招工计划，坚持区乡村三级联动，着力强化乡镇为园区招工的主体责任单位，破解招工难题。重点抓好离校未就业高校毕业生就业工作，确保实现高校毕业生就业率达到96%以上。5月份以来，人社局共开展周六招聘会14场，达成用工意向617人，其中激光产业园专场招聘会3场、魅力人才荟3场、大中专毕业生专场3场、梧桐引凤大中专毕业生专场1场、服务业招聘2场、综合性招聘2场。
进一步落实省政府职业技能提升行动计划，建立以企业、职业院校、各类培训机构为基础，城乡一体的职业技能培训和岗位提升培训体系。依托青岛啤酒、恒力大酒店、宿迁市昌升职业培训学校、金城培训学校、宿城区中等专业学校、淮海技师学院等，培训中式烹调师、中式面点、育婴师、茶艺师、电工等7342人，新增城镇就业2063人。为促进家门口就业，实现富民增收，计划出台《关于进一步加强职业技能培训更好实现家门口就业的实施意见》，同时整合培训资源，探索劳动能力专项激励试点机制，以龙河镇和平村为试点，帮助村民提高职业技能水平，目前受理龙河镇一次性初创补贴8人，组织创业培训490人，受理创业担保贷款13人，贷款金额310万元，创业带动就业225人，开展育婴师、中西式面点、中式烹饪、电工等职业技能培训35人，投入培训资金2.1万元。
三、着力在社会保障方面实现新提升
按照“社会保障兜底线、编织民生幸福网”的目标，全力做好社会保险“幸福行动”。在续保扩面方面取得良好成绩，截至7月底，全区共完成企业职工基本养老保险参保 5.73 万人，城乡居民养老保险参保12.28万人，机关事业养老保险参保 0.8万人，城镇职工医疗保险参保 6万人，城乡居民医疗保险参保53.7万人，工伤保险参保4.9万人，生育保险参保3.5万人。上半年社保基金总收入53704万元，总支出50764万元，其中企业养老保险收入20893万元，支出19778万元；机关养老保险收入10358万元，支出11081万元；职工医疗保险收入10520万元，支出12353万元；城乡居民养老保险收入11933万元，支出7552万元。
积极落实社保扶贫政策，全区81500名建档立卡低收入人口全部享受2018年城乡居民医疗保险待遇，同时将《关于将建档立卡低收入群体纳入城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险财政补助的请示》报至区政府，待专题会办后落实补助资金，落实相关待遇。立足互联网优势，优化服务水平，加快构建全流程一体化的人社服务信息化平台。全力拓展社会保障卡功能应用，全区截至目前共发放59万张社会保障卡，实现社保领域身份识别、信息查询、参保缴费、购药就医结算、待遇报销、待遇领取、退休人员免费健康体检等“一卡通办”，特别是实现跨省异地就医持卡直接结算，住院结算“全国通”，进一步优化了工作流程和服务模式，有力维护了参保群众利益，推动社会保障事业高质量发展。
四、着力在人才招引方面实现新提升
主动对接企业和高校，根据企业高层次人才需求，赴名校开展人才政策宣讲和校园招聘活动。今年以来，人社局共组织23家企业赴南京理工大学、南通大学、中国政法大学等高校开展招聘活动13场，达成就业意向202人；赴北京大学、清华大学、中国人民大学等北京8所985高校和23所211高校开展市选聘生政策宣传，组织人才推介会6场，录取了16名市选聘生（其中研究生11人，本科5人），现已全部到岗；帮助激光产业园与宿迁学院、淮阴工学院、南京工程学院等高校对接，开展“人才招引进校园”和“百名师生激光企业行”等活动。
主动对接人才，开展人才帮办服务。组织帮办17家企业48人申报“购房券”补贴，获批金额高达555万元，获批人数较去年同比增长41.18%，获批金额较去年同比增长24.71%，均创新高，其中江苏峰质激光科技有限公司陈义红教授获批自主创业类100万元补贴，为全市最高。举行职业技能大比武活动，加快技能人才队伍建设，充分调动广大人才的积极性与创造性，7月18日在宝龙广场圆满举办了宿迁“金城杯”第二届茶艺技能大赛。
五、着力在劳动维权方面实现新提升
有效预防和解决拖欠农民工工资问题，人社局全力推进农民工工资上墙公示和恶意欠薪上“黑名单”的“四项制度”建设。以“八项机制”为抓手，全面建立在建工程项目部设立劳资专管员制度，把农民工实名制录入系统，并向有关部门报送农民工实名制信息。我区先后出台了《宿城区农民工工资支付情况专项检查工作方案》、《关于建立解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度的通知》、《宿城区保障农民工工资支付工作考核办法》等一系列文件，进一步落实保障农民工工资支付工作属地管理和部门监管责任。今年以来，我局深入380余户企业生产一线，明察暗访高温津贴执行情况，农民工工资支付专用账户开设率100%、工伤保险参保率100%、实名制管理率80%以上，追讨农民工工资3700余万元。
有效做好劳动争议调解工作，建立健全劳动争议案件集中会办制度。利用电话、网络问政平台和劳动争议网上调解平台，并通过实地走访等将矛盾化解在基层一线。今年以来，共接处劳动争议案件1199件，包含仲裁受理412件，案外调解423件以及调解专家平台336件，不予受理28件，三人以上集体争议7件（涉及人数168余人）。仲裁立案受理案件同期办结劳动争议案件405件，按期结案率98%，裁决结案212件，一裁终局109件，一裁终局占比51%。调解300件，撤诉26件，仲裁接处案件调撤率84%。仲裁管理信息系统按期运行率100%。
六、着力在项目招引帮办方面实现新提升
牢固树立“项目为王”理念，为了项目一切，一切为了项目，积极主动“走出去”、“请进来”。成立招商协作组以来，人社局主要领导先后两次带队赴南京高淳、浙江桐庐、北京等地招商。已先后拜访企业10家，组织外出招商12人次，接待来宿客商5批次19人。目前已完成服务业项目1个——江苏乐贝教育；达成意向项目2个——北京清控科创项目、福建绣花厂项目。下一步，我局将继续与客商洽谈，争取项目尽快落户宿城。
深化帮办服务意识，切实帮助企业解决实际困难和问题。局领导班子成员定期开展“三服务三促进”及企业调研活动，深入江苏索富达无纺布、允浩制衣、江苏蓄能谷实业、三园调味品等企业走访帮扶20余次。帮助江苏索富达企业协调降低蒸汽费用及担保保证金费率等问题，帮助解决厂区内市政管道污水雨水倒灌、用工缺工等问题，目前索富达二期续建项目有序推进，9月底可安装调试到位。近期我局联合区职教中心与青岛啤酒厂制定了企业技能人才评价方案，对57人开展了企业技能人才自主评价，为企业的发展注入了新鲜活力。（殷大杰 赵晓颖 庞伍）
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