精准发力施策 决胜脱贫攻坚

4月24日，贵池区殷汇镇灌口村贫困户江德平，吃过早饭来到池州市杰舜农业发展有限公司生产基地，开始了一天的工作。和江德平一样来这里上班的还有20多人，他们大多是村里的贫困户，上班一天可以挣70元工资，公司还补贴午餐。
2017年，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实中央、省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程不动摇，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度目标任务，积极探索池州特色精准脱贫新路径。全市共实现20051贫困人口脱贫、24个村出列，全面完成了年度脱贫任务。截至2017年底，全市尚有贫困人口36763万人，47个贫困村尚未出列。
按照找准穷根、靶向明确的要求，抓好扶贫对象精准识别。严格执行“两评议两公示一比对一公告”程序，坚持应纳尽纳、不漏一户、不落一人，坚决杜绝“两该两不该”。全市新进贫困人口11900人，清退9786人。进一步做实做细建档立卡工作，各地根据动态调整结果对“一图一单一册”适时予以更新。围绕“七个不落一个不少”，在全市集中开展拉网式大排查、排雷式大整改，坚持边查边改，建立问题台账、实行销号管理，全市共排查整改问题49167条。
市政府制定出台了产业精准扶贫意见，实行产业项目、主体带动、技术服务、电子商务“四个全覆盖”，2017年实施产业扶贫项目到户3.86万个、覆盖率97.37%，贫困村产业覆盖率100%。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，全市760家新型经营主体参与产业扶贫，带动贫困户8500余户，人均增收900元。围绕茶叶、食用菌、皖南土鸡、九华黄精等特色农业，打造“特色种养扶贫”板块，以“三无”贫困户和残疾人贫困户为重点，通过渔光互补、户户联建等形式，建设3306户户用光伏电站，打造“光伏扶贫”板块。立足池州山水资源，投入660万元在23个宜游贫困村实施旅游“八个一”工程，策划推广5条乡村旅游扶贫精品线路，沿线培育省、市休闲农业和乡村旅游示范点24个，培育星级农家乐249家，带动3000余户贫困户融入旅游产业链，打造“旅游扶贫”产业板块。推进电子商务进农村全覆盖，全市建设乡村电商服务网点793个，村级服务网点覆盖率100%，45家电商企业在贫困村建立农产品生产供应和托管托种托养基地，扶持1200户贫困户开网店或参与电商产业订单，西山焦枣、富硒茶等50余种贫困村特产乘上了电商快车，打造“电商扶贫”产业板块。同时通过“政府出资、部门援建、引企入驻、集体所有”的办法，在贫困村建立扶贫车间或蔬菜大棚等，大力发展用工密集型服务加工业，建成就业扶贫基地33个（省级5个），“就业扶贫驿站”和“扶贫车间”77个，吸纳贫困群众“家门口”就业。
全面落实健康扶贫。加大“351”“180”等政策宣讲落实力度，全市贫困户家庭医生签约服务覆盖率、贫困人口电子健康档案建档率和健康卡建卡率均达到100%。全年贫困人口住院医药费补偿25654人次，享受“三保障一兜底”补偿13824.63万元，补偿比例86.5%；“180”保障7624人次，补偿比例96%。抓好教育扶贫。全年发放助学金和免学费补助资金981.2万元，惠及建档立卡困难学生9348人；发放200万元救助特困大学生400人。在深度贫困地区试行营养午餐计划，57所学校3800名贫困农村学生吃上营养午餐，石台县实现贫困地区农村义务教育学生营养改善全覆盖。抓好易地扶贫搬迁。开展易地扶贫搬迁466户1511人，通过土地流转、组建新家园合作社等形式，实现搬迁贫困户发展生产和就近就业。完成贫困户危房改造5087户，保障住房安全。加强基础设施建设。实施农村道路畅通工程660公里，农村饮水安全巩固提升工程、农村小型水利改造提升工程均按期完成年度计划，推进城乡客运一体化，实施新一轮农网改造工程，贫困地区生产生活条件进一步改善。

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