廉江市营仔镇司法所所长刘琴昌：从不失手的“守门员” 稳稳接住调解“皮球”
他从事基层人民调解工作23年，无数次让濒临崩塌的家庭破镜重圆，让无人赡养的老人安度晚年，让失去父母的孩子受到监护，让大动干戈的双方握手言和，深受人民群众的爱戴。他也是记者采访生涯中见过最“老实巴交”的一名所长，没有购买小车、没有商品住房，没有托关系给儿子安排工作……
刘琴昌到民众家中调解纠纷。
他就是廉江市司法局营仔司法所所长刘琴昌，用自己的心血汗水和智慧，努力在政府和百姓之间架起一座座连心桥，实现调解千家事、温暖万人心的目标，坚持做“政法工作为人民”的忠实践行者。
十余年校园普法从未落下一堂课
近日，笑容亲切的刘琴昌站到了营仔中学初二（7）班的讲台上，背后电子屏是他熬夜赶出的《未成年人保护法》相关课件，如果不是身上穿的这套警服，你或许还以为他是一名可爱敬业的老教师。实际上，从2005年开始，刘琴昌主动担任起全镇23所中小学校的“法制副校长”，每学期到各学校至少上一堂法制课，给孩子们讲未成年人保护、治安处罚法、未成年人斗殴吸毒如何预防等知识，十几年来风雨无阻、从未间断。
“刘所长的普法教育工作，让全镇上下形成尊师重教、遵纪守法的良好风气，让在校学生远离了涉黑、涉黄、涉枪赌毒的违法行为。”营仔中学王校长竖起大拇指说：“他是一名好宣传员，一位敬业的‘教师’。”他还告诉记者，三年前该校有一名初二男生沉迷网吧、多次打架滋事，班主任教育都听不进，成绩也一落千丈，学校把此事告诉刘琴昌后，刘琴昌多次找该男生谈心，终于使男生迷途知返回到学习状态，一年后考进了廉江中学。
“好，我现在马上过去。”刚下课堂，刘琴昌还没来得及接受采访又接到一位婆婆的电话，他骑上摩托车立刻赶到群众家里。这仅是一宗很常见的家庭纠纷，因为老父亲的过世，这个陈姓家庭四个同父异母的亲兄弟因财产分割产生了矛盾。但就是类似这种“鸡毛蒜皮”的家务事，才让刘琴昌感到困难，他已经四年没有啃下这块“硬骨头”了，“怕他们吵起来矛盾激化，每次一接到婆婆电话我都会赶紧来做‘和事佬’。”刘琴昌苦笑道。
马不停蹄化纠纷办公室是他“宿舍”
刘琴昌今年58岁，当天上午处理完陈家的纠纷已经快中午1点了，烈日暴晒让他满脸倦容，汗水也渗透了衣背，骑车回到单位时，细心的饭堂师傅熟悉他的工作习惯，给他留了饭菜。
回到刘琴昌的办公室，记者看见他的睡床就摆在角落里，一台立地风扇对着床尾，“办公区”和“休息区”只用一面布帘隔开。刘琴昌告诉记者，他35岁的儿子如今在广西北海打工，妻子在雅塘镇的老屋照顾90多岁的老母亲，离营仔镇接近30公里。“离家太远了，平时我都不回去，办公室就是我的‘宿舍’了。”刘琴昌说。
为老百姓办实事，重视身边的每一件纠纷，用心为民排忧解难，这就是刘琴昌从事司法行政工作的初心。被文件填满的档案柜里，记者看到这样一宗案件：
2017年4月12日中午11时许，下洋村委会里头山村叶某生与邻居叶某因房屋旁一条宽度不足20公分的排水沟发生纠纷，叶某召集六七十人带着锤斧等器具准备砸叶某生的房，叶某生也召集了兄弟多人与其对峙，流血事情眼看就要发生。刘琴昌接到报案后赶赴现场了解到，原来这条排水沟的问题双方已争吵了3年多，因打架双方均用去了医药费数万元，当地派出所也多次出警处置，对行凶者进行过治安拘留，然而矛盾并没有消减。
经详细了解情况后，刘琴昌对当事人进行了耐心细致的“情、理、法”教育，让双方认识到邻里关系的重要性和事态发展下去的严重性，并当即叫村干部找来割机，一拉一割，通过公平割补，一宗长达三年、“寸土必争”的纠纷得到了圆满化解。
心系群众破难题坚持“五心”获赞誉
去年，营仔镇深x新能源企业的高压线路塔工程发包给外省民工郭某、周某安装，公司和郭某约定工人工资按进度支付。然而，施工期间周某抽调了一半人到其他工地施工。由于工资未到手，李某等40多个工人与郭某、周某发生拖欠工资纠纷，遂到营仔司法所求助解决问题。经调查，该企业已按期支付了款项，未有拖欠情况，所欠工资确实未到支付阶段，郭某和周某又拿不出钱来，给调解工作带来了很大困难。
在这关键时间，刘琴昌首先找到发包方深x新能源企业的老总，希望其先垫付结清工资款，并对三方讲解了有关法律法规。当事人都拿出了自己的诚意，由企业统一给承包方借支60万，先解决工人工资问题，而承包方最终也如期完成工程项目，至此，又一宗“疑难杂症”及时化解，有效维护了社会稳定。
“要调解好每一宗纠纷，都离不开‘五心’。一是受理纠纷要‘热心’，对当事人问一声好，请坐下，端杯水认真热情对待，拉近与当事人的感情；二是说服教育要‘耐心’，在调解过程中要对当事人的询问做到有问必答，有疑必解；三是排忧解难要‘真心’，诚心实意从各方的角度考虑问题；四是调查过程要‘细心’，全面了解纠纷的来龙去脉，调查证据、发现根源，不放过任何一个可能影响结果的环节；五是调解结案要出于“公心”，严格按照程序进行调解，不偏不倚，坚持公平、公正、公开。”刘琴昌将自己多年来从事人民调解的经验娓娓道来，正是这“五心”的坚持，让他深受人民群众的赞誉。
脚踏实地作奉献获评省调解能手
记者向廉江市营仔镇镇委了解到，刘琴昌几乎年年获誉，2009年、2010年连续两年荣获“湛江市优秀人民调解员”称号，2012年他被评为广东省湛江市十佳调解员，2013年被评为广东省人民调解能手，2016年当选了营仔镇十三届党代表，他的年度考核表已经连续十几年被盖上“优秀”的评价。
近三年来，由他主持调解的各类疑难、复杂民间纠纷256宗，调解成功249宗，调解成功率达97％以上，涉及的赔偿金额三百多万元，履行率达100％，没有一宗引发新的矛盾纠纷。
“他就像一个从不失手的守门员，替党委和镇政府将所有难题‘皮球’都稳稳接住、并轻轻化解了。把调解工作交给他，我们都很放心，老百姓也信服、佩服，只要听到是刘所长来现场处理，没有人会提出异议。”营仔镇镇委副书记陈进湖如是说。
“刘琴昌在工作中能够坚持做到风清气正、刚正不阿，面对错综复杂、瞬息万变的各种纠纷，他不怕跑断腿、不怕磨破嘴，心为民所想、情为民所系，化解了一宗又一宗的疑难杂症，是为党委政府出谋划策的得力助手，为营仔镇的经济社会发展作出了贡献。”该镇镇长林荣强评价道，“刘琴昌没有干什么轰轰烈烈、惊心动魄的大事，但他就是这样一步一脚印地给老百姓创造平安和谐的生活环境，以润物细无声的方式改变着镇子的精神风貌。”
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刘琴昌今年58岁，当天上午处理完陈家的纠纷已经快中午1点了，烈日暴晒让他满脸倦容，汗水也渗透了衣背，骑车回到单位时，细心的饭堂师傅熟悉他的工作习惯，给他留了饭菜。
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