铜川日报：就业创业助力脱贫攻坚
坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。在这场战役中，全市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感，按照中、省、市脱贫攻坚工作的总体安排部署，把就业扶贫摆在首要位置，投入“真金白银”，带着“真情实感”，开展“真帮真扶”，以贫困劳动力脱贫致富为目标，以技能培训、转移就业、扶持创业、公益岗位安置等为手段，真扶贫、扶真贫，让贫困劳动力实现了方便、幸福、有尊严地就业创业，取得了显著成效，有力推动了全市脱贫攻坚工作。
投入真金白银，多筹集、强保障，累计支出就业扶贫资金3063.02万元
在开展就业扶贫工作中，市人社部门一方面加强与省级部门的联系，积极争取资金，一方面克服困难，想方设法筹措资金，强化就业扶贫资金保障。
自脱贫攻坚以来，全市累计支出就业扶贫资金3063.02万元。主要用于职业技能培训、技能培训交通和生活补贴、转移就业交通补贴、公益岗位补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款贴息等。2017年全市共支出就业扶贫资金1804.88万元，占就业资金支出的12.08%。其中，市本级支出819.67万元，宜君县支出249.55万元，印台区支出322.33万元，王益区支出178.76万元，耀州区支出196.34万元，新区支出38.23万元。
脱贫攻坚以来，全市共有6454名贫困劳动力参加了免费技能培训，培训后实现就业2380人；共为贫困劳动力提供用工信息17541人次，5448人实现了转移就业；扶持278名贫困劳动力实现创业；公益岗位安置就业1629人；为713名转移就业贫困劳动力发放了交通补贴；各类创业孵化基地、专业合作社吸纳带动5567名贫困劳动力实现了就业创业。
带着真情实感，真扶贫、扶真贫，让贫困劳动力实现方便、幸福、有尊严地就业创业
扶贫工作不仅是政治活，也是良心活，全市人社系统带着真情实感全力投身就业扶贫工作，对有就业创业需求的贫困劳动力做到“一人一策”精准帮扶。
在技能培训方面，开通“绿色通道”，简化程序，培训不受开班时间和参训人数的限制，随申报随备案随开班；在转移就业方面，一是强化外部联系，深化铜盐劳务协作，充分发挥在江苏省盐城市和福建省福清市设立的劳务工作站作用，促进贫困劳动力转移就业。二是挖掘内部潜力，充分发挥民营人力资源服务机构的作用，推广劳务经纪人，实现用工信息“零距离”推送；在扶持创业方面，一是采取创业培训、创业指导、发放创业贷款等举措，增强创业能力。二是积极吸纳有创业意愿的贫困劳动力进入孵化基地创业，变“输血”为“造血”。三是对信用乡村的贫困劳动力申请创业担保贷款的免除反担保，降低创业门槛。
开展真帮真扶，脱真贫、真脱贫，全力推动就业创业扶贫落地见实效
面上布局，统筹推进。充实完善市县乡村四级就业扶贫组织体系。一是市上设立“市就业创业脱贫办公室”，确定专人负责就业扶贫目标任务的推进和完成，督促、指导区县开展就业扶贫工作。二是各区县设立“就业创业脱贫办公室”，确定专人从事就业扶贫工作。三是乡镇设立“就业扶贫专岗”。在全市有脱贫攻坚任务的乡镇社保所设立33名就业扶贫专岗，主要从事乡镇就业扶贫工作的开展。四是村级设立“就业扶贫信息员”，在全市359个行政村共设立544名就业扶贫信息员，主要从事贫困劳动力就失业信息采集、数据动态更新、就业扶贫政策宣传、就业岗位推荐、组织技能培训、提供创业咨询服务等工作。
点上发力，提升品质。一是搭建培育吸纳就业的市场主体平台，充分发挥就业政策扶持产业脱贫的聚集效应。将吸纳贫困劳动力就业创业能力强的农村专业合作社和龙头企业认定为就业扶贫示范基地，带动贫困劳动力就近就地方便就业创业。全市现有就业扶贫示范基地20个，累计补贴孵化资金500万元，共吸纳2455名贫困劳动力就业创业，人均增收8000余元。二是搭建提升贫困劳动力技能水平的培训平台，放大推广农民培训农民的“郗家塬模式”示范效应。充分发挥专业合作社在组织群众、方便群众方面的优势，依托农村致富带头人和技术能手对贫困劳动力进行一对一、手把手的培训，提高了培训的针对性和实用性。目前已在全市174个村推广了“郗家塬模式”，培训贫困劳动力1921人。三是搭建转移就业服务平台，释放铜川劳务输出的品牌效应。在江苏省盐城市、福建省福清市等地市设立外出务工人员劳务工作站，聘请专门的法律顾问，为铜川在外务工人员提供法律咨询、劳务维权等一站式服务。今年，通过劳务工作站共输出劳动力230人，人均增收30000余元。四是搭建就业扶贫信息宣传平台，扩大政策宣传效应。通过就业扶贫宣传手册入户、就业扶贫宣传墙进村、就业扶贫信息员上门宣传、解读就业扶贫政策的方式，提高政策知晓率；通过建立贫困劳动力基础信息和帮扶措施台账，准确掌握贫困劳动力就失业状况和就业创业需求，及时有效对其进行政策帮扶，增强群众获得感，提高群众满意度。（本报记者 段海洲 通讯员 王杰 党凤梅）
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