(记者 赵越)朝阳县切实把打造营商环境作为推动振兴发展的内在要求,坚持问题导向,全面对标先进,营商环境建设呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面。经过努力,该县创新推出了开展营商环境建设“六项制度”,使审批效率得到提升、行政执法日臻规范、市场活力不断释放、企业满意度逐渐提高,园区项目承载力和集聚效应不断显现,有效激发了主体活力和社会创造力,为县域经济发展增添了新动能。
该县在贯彻执行《辽宁省优化营商环境条例》、审批制度改革、规范执法行为、改善服务环境等方面做了大量工作,营商环境有了很大改善。目前,该县地区生产总值、农村居民人均可支配收入等指标呈现上升势头;引领经济发展的“五个一工程”全面发力,一批大项目、好项目纷纷入驻、相继开工建设;大众创业、万众创新提升度切实增强,新增各类市场主体14823户,经济支撑能力逐步增强。
畅通诉求渠道,扎实做好案件办理。为加大营商环境整治力度,该县设立了营商环境投诉举报电话和邮箱,在县政府网站开设了专栏,县营商局成立了投诉监督股,专门负责办理省、市督办、转办案件,受理全县营商环境方面投诉举报,监督全县行政审批、执法检查、涉企服务等方面工作。还建立营商环境监督员制度,从人大代表、政协委员、新闻记者、企业负责人等各方人士中聘请了50名特约监督员,协助开展优化营商环境监督工作,促实效促发展。
改善政务环境,推进政务公开。该县扎实做好行政职权清理和承接工作,整理出县本级行政职权1137项,全部绘制了流程图和运行图,并在县政府网站进行了公开;深入推进行政审批制度改革,将原属24个县直部门(单位)213项行政职权、行政事业性收费整合划入行政审批局,实现了“一枚印章管审批”,审批效率大幅提高;深化商事制度改革,积极推进“多证合一”和“简证便民”工作,积极推进公共资源交易平台建设;制定了公共服务事项目录,清理规范不合法、不合理的证明和手续;推进窗口部门和重点岗位负责人公开承诺制,做到亮身份、亮职责、亮形象。
创新开展工作,扎实推进营商环境建设。首先,该县创新推出“项目洽谈参与制、项目落地联诊制、要素保障订单制、项目服务代办制、项目推进承包制、项目考核否决制”六项制度,助力项目建设,为项目从引进到落地提供服务,推进项目快落地、快达产、快发展。其次,在制度建设上出实招、谋实效,创新推进“规范司法行为、优化营商环境”,制定出台了“一个指导意见”“一份承诺书”“两个办法”和“十条禁令”,有力推动了政法机关优化营商环境工作的扎实开展。再次,通过在广播电台开办了“软环境在线”栏目,在党校开设专题培训课程,在手机建立短信平台等三项举措提高服务水平。“软环境在线”让33家涉软部门负责人分别走进直播间,对涉企便民政策、相关法律法规进行宣传解读,有效宣传了相关政策和法律法规,拉近了政府与企业、与群众之间的距离,树立了服务型机关形象;党校专业培训课程以专题讲座的方式讲解《条例》,提高广大干部思想认识,推进营商环境建设;手机短信平台将全县各级党政领导干部、重点岗位负责人、软环境监督员等人员信息收入平台,定期发送短信,宣传政策法规,推进作风建设,共促营商环境全面优化。
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