永吉县强力推进清收还林工作纪实 恢复4.65万亩绿水青山
为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，年初以来，永吉县委、县政府克服重重困难，采取“行政推动、执法促动、产业带动”的方法，强力推进清收还林工作。2018年度，永吉县已实现还林4.65万亩，完成市政府下达任务的193.75%，其中对2017年以前复耕的7500亩林地实现还林。自2013年提前一年开展清收还林工作以来，永吉县累计清收并停耕林地29万亩，还林22.5万亩，生态环境得到明显改善。
同其他县（市）区相比，永吉县情况比较特殊，集体林多，无法对林农作强制要求，更不能像以国有林为主的县（市）区那样对还林进行统一规划。作为全省仅有的两个集体林改革试点县之一，永吉县集体林地面积多达87万亩，占全县林地面积的二分之一，占全地区集体林面积的三分之一，是整个吉林地区集体林面积最大的县份。由于全县集体林地面积大，且多分布在村屯附近，土层深厚、土壤肥沃，适于耕种农作物的林地多，受小流域综合治理、拍卖四荒、划定自留山等因素的影响，加之个别人受利益驱动，置国家法律法规于不顾，采取毁林开垦等形式扩大耕地面积，造成大面积林木被毁、林地流失，严重破坏了全县的生态环境。
年初以来，永吉县克服历史遗留问题多、清收地块分散、集体还林强制推进阻力大等困难，采取了如下切实举措，取得了令人满意的效果。
强化宣传，营造氛围效果空前。3月初，永吉县委、县政府召开了全县清收还林工作动员大会，县政府与各乡镇区签订了责任状，县林业局制订了《永吉县2018年清收还林工作方案》，将清收还林工作纳入乡镇区绩效考核范畴。各乡镇区陆续召开村社干部会，建立了乡镇干部包保村、村干部包保社、社长包保到户的工作机制，共制订下发《致全县农民朋友的一封信》5万份、《县政府通告》5000份，发放《停耕告知书》《还林保证书》各5000份，签订《造林地块整改通知单》2720份，制作宣传横幅200个，在县电视台黄金时段循环播报《县政府通告》，表明了政府的坚定态度和决心。
严格执法，打击震慑效果空前。县林业局从打处入手，坚持“长期打、年年打、事事打、露头就打”的原则，他们和县森林公安大队、县林业稽查大队充分发挥主力军作用，通过开展专项执法行动，加大违法开垦林地打击处理力度。县公安局增派警力，密切配合。县检察院、县法院等部门也充分发挥作用，对于在林地上非法耕种农作物的违法行为，构成行政案件的，严格按照上限进行行政处罚；触犯刑法的，依法从严追究刑事责任，持续保持高压态势。截至目前，全县共办理涉及清收还林的行政案件112起、刑事案件34起，取保候审20人，刑事拘留8人，起到了明显的震慑效果。
强化整改，遏制反弹效果空前。去年秋天以来，县林业局牵头，集中人力、物力，对2017年全县复耕反弹地块进行了地毯式摸排，共排查出7500亩复耕地块，均逐户落实了还林责任，截至目前，已全部实现还林，对遏制2018年复耕反弹产生了十分积极的影响。同时，对继续在林地上非法耕种的农作物，依法强制铲除，截至目前，全县依法强制铲除非法耕种农作物1050亩，达到了明显的震慑效果。
创新举措，实施还林效果空前。今年，永吉县委、县政府坚持集体还林与个人还林同步，打击与宣传并举的办法，群众还林积极性高涨，全县共实现还林4.65万亩。随着还林工作的不断深入，2013年以来，全县共还林22.5万亩，从林木生长规律看，未来几年内这些林地的生态效益将会逐步得到体现，涵养水源能力持续增强，对于全县的防洪工作势必产生积极影响。
强化措施，资源管护效果空前。为做好历年来清收回已经造林地块的管护工作，巩固清收还林成果，县林业局牵头起草了《永吉县清收还林管护办法》，明确了各乡镇区为看护主体，林地所有权单位（村、社）作为第一责任单位，负责做好造林地块管护工作；在全县范围内建立了还林地块网格化管理机制，集中人力、物力和时间，切实把管护工作落实到地块和具体责任人。对于重点区域，组织人员在春耕期间进行全天候巡视看护，保证发现复耕抢种行为及时制止。
按照省林业厅“三年清收、五年还林”的思路，2018年是全省清收还林工作的最后一年，但永吉县委、县政府已经明确将清收还林工作作为一项长期坚持的重点工作，要持续抓，长期抓，做到态度不变、力度不减、尺度不松，为永吉生态建设持续助力护航。
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