聚焦“两会”·实现现代化幸福威海建设新跨越系列报道之三
“三大战略”擘画城市新蓝图
党的十九大站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，确立了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。
新思想引领新征程，新开局展现新作为。围绕确立更高发展定位，树立更高发展标杆，《政府工作报告明确》提出：“大力实施全域城市化、市域一体化战略，大力实施产业强市、工业带动、突破发展服务业战略，大力实施城市国际化战略。”实施“三大战略”的部署要求，引起了代表、委员以及相关部门的强烈反响。
实施“三大战略”，高点定位引领城市转型跨越
1、大力实施全域城市化、市域一体化战略，坚定不移地走特色城市化发展道路；
2、大力实施产业强市、工业带动、突破发展服务业战略，夯实城市发展的产业根基、动力支撑；
3、大力实施城市国际化战略，培育国际竞争新优势，拓展对外合作新空间，塑造城市开放新形象，丰富卓越城市的品质内涵，推动开放城市向国际化城市迈进。
■我是代表委员
树立“全域威海观” 走特色城市化发展道路
全域统筹、市域一体。近年来，我市坚持区域协同、城乡一体、陆海并重，持续推动全域城市化、市域一体化发展，产城融合发展、人口市民化、基础设施建设步伐加快。
新目标，新远景。《政府工作报告》提出，要“坚持以人的城市化为核心，以全域城市化、市域一体化为方向，加快同城融合、协同发展。统筹“推进‘“多规合一”’”、统筹推进重点区域开发建设、统筹实施“城市双修”工程、统筹实施乡村振兴战略、统筹推进基础设施建设”。
■人大代表邢海文：站在全市高度谋划城市发展
围绕《政府工作报告》中关于“坚持全域统筹、强化规划引领，加快推动市域一体化发展”的内容，人大代表邢海文认为，报告紧跟新时代作出新谋划，提出“全域威海观”，是对党的十九大提出的“实施区域协调发展战略”、省第十一次党代会提出的“坚持区域协同、城乡一体、陆海并重”思想的全新实践，是我市立足实际、放眼未来，加快构建全域城市化、市域一体化发展新格局的科学指导。
针对报告中“统筹推进重点区域开发”，邢海文认为，深入实施“四个突破”战略，集中力量开发建设南海新区等重点区域，加快周边区域城市化改造，为南海新区城市化建设明确了方向、提供了遵循。
“作为我市一体化布局南向发展轴的关键节点，南海新区将站在全市高度谋划城市发展，深入践行‘全域城市化、市域一体化’发展战略。”邢海文表示，在区域开发建设中，南海新区将突出世界眼光、国际标准，着力推动产城融合一体化发展，城市功能一体化提升，重点工程一体化布局，生态环境一体化保护，加快同城融合、协同发展，全面打造宜居、宜业、宜游、宜学的城市新空间。
加快新旧动能转换 夯实城市发展产业根基
一张蓝图绘到底。《政府工作报告》再次明确：“大力实施产业强市、工业带动、突破发展服务业战略，夯实城市发展的产业根基、动力支撑”，紧扣动能转换，加快建设现代化经济体系。
■人大代表武刚：培育更多单项冠军和隐形冠军
“产业强市、工业带动、突破发展服务业是我市长期以来一以贯之的发展战略。去年我市新增国家级制造业单项冠军企业3家，实现产业强市就需要培育更多这样的单项冠军和隐形冠军。”武刚认为，培育“专而精”“专而特”的企业是夯实城市产业根基的重要突破口。
基于此，对于《政府工作报告》提出的“开展单项冠军企业培育提升行动，支持企业走“‘专精特新”’发展道路，培育更多的瞪羚企业、独角兽企业和隐形冠军企业。”武刚非常赞同，他希望通过政府的培育提升行动，让更多的威海企业站上行业的前沿，为威海经济发展作出更大贡献。
除了政府的培育，武刚认为，企业的科技创新是企业活力久久不息的根本所在。
“我们佰德信新材料经过两年技术研发，成功攻克了汽车尾气净化载体催化剂材料高温热稳定性差等难题，逐步掌握了国际上最先进的技术，成为国内唯一一家汽车尾气处理技术达到欧ⅴ以上排放标准的企业。”作为该作为企业负责人，，武刚坚信，只有把创新作为发展的第一动力，才能站稳行业制高点，最终走出一条依托科技创新提升企业战斗力、市场竞争力和行业话语权的成功之路。
全面对接国际标准 向国际化城市迈进
“大力实施城市国际化战略，培育国际竞争新优势，拓展对外合作新空间，塑造城市开放新形象，丰富卓越城市的品质内涵，推动开放城市向国际化城市迈进……。”《政府工作报告》关于城市国际化战略的内容，在人大代表、政协委员中间引起热议。
■人大代表刘昌清：让桥头堡更具开放活力
“《政府工作报告》提出的大力实施城市国际化战略，为全市未来发展指出方向、绘出蓝图、标出重点。”人大代表刘昌清说。
作为全市对外开放的桥头堡和主阵地，经区将积极抢抓机遇，主动对接国际标准，进一步完善城市功能，在园区建设、精准招商、高效服务方面大胆探索、创新突破。
刘昌清表示，经区将高标准建设威海服务贸易产业园，抓好28万平方米日本软银全球外包软件园建设运营，启动40万平方米园区一期工程建设，盘活一批周边楼宇资源，解决园区建设过渡期项目入驻需求。加快日立集团研发中心17个签约项目运营，推进微软双创中心、中软国际软件中心等一批重点项目签约入驻，全力扶持浪潮集团建设“一带一路”国家云服务运营中心，争取商务部支持建设国家级服务贸易实体园区。高水平搞好智慧谷公司专业运作，完善园区七大公共服务平台功能，为入驻项目提供“拎包入驻”精准服务。力争3年时间完成园区开发建设，加快打造一核多点、全市的国际服务贸易创新发展核心区。
■政协委员朱训明：深挖中等规模高科技企业潜力
“城市国际化战略的提出，代表政府对威海未来经济发展的决心和信心，更代表着超前的眼光和谋篇布局的魄力。”政协委员朱训明认为，威海区位优势明显，环境特色鲜明，对外开放基础良好，《政府工作报告》提出的“坚持世界眼光、国际标准、本土优势，制定城市国际化建设行动纲要”，为威海城市国际化战略实施指明发展方向。
朱训明认为，城市国际化是增创对外开放新优势的有力抓手，产业的国际化可以助推城市的国际化。“中等规模的高科技企业有很大的发展潜力，政府可围绕重点中型高科技企业完善产业链和相关创新研发平台，重点引进国外研发机构，打造威海技术集散地，同时结合‘一带一路’，重点支持高科技产品出口，走特色产品国际化之路。”朱训明建议说。
对于报告中提到的“加强城市功能国际化、规范化建设”，朱训明建议威海以智慧城市建设为抓手，在城市建设、社会管理、全民教育等方面与国际化标准全面接轨。“通过加快推进智慧城市建设和文化旅游事业发展，打造绿色环保清洁文明的智慧城市样板。同时开展全民职业教学育，在各区市设立职业培训机构，鼓励农民定向培训，进入正规就业行列，提升有效就业比例。”朱训明说。
■政协委员杨明燕：积极推进产业国际化布局
“‘大力实施城市国际化战略’的提出，代表威海政府具有国际眼光，这也坚定了我们积极参与国际市场的信心和决心。”对于政协委员杨明燕来说，大力实施城市国际化战略，与企业未来的发展方向不谋而合。
近年来，山东威达坚持以智造领跑行业发展，定位于高端精密制造和智能制造，走出了一条产业国际化特色之路。2016年6月，公司的精密机械零部件制造数字化车间上榜工信部“智能制造试点示范”，现已成为美国史丹利百得、德国博世、日本松下等世界500强公司和全球电动工具十强企业的共同首选。
“城市国际化是全球化背景下的城市发展共性，是城市化发展到高级阶段的产物，是经济全球化的结果，是现代城市发展的动力，也是城市发展最具有竞争力和影响力的关键战略定位。”杨明燕表示，大力实施城市国际化战略，有利于威海本土企业借助于资本市场力量，积极进行国际化布局，深化产品及市场等领域的开发合作，为威海制造和智造插上腾飞的翅膀。
如何推进城市国际化战略？杨明燕建议要尽快明确推进城市国际化的总体思路，制定“时间表”和“路线图”，全力加快城市国际化进程、提升城市国际化水平、展现城市国际化形象、扩大城市的国际影响力。
■政协委员孔海燕: 充分挖掘海外友好城市渠道优势
“自1987年5 月21日威海市与英国彻特纳姆市缔结友好城市以来，威海市已先后与世界五大洲16 个城市结为国际友好城市或国际友好合作城市，在国际上朋友圈不断扩大。”政协委员孔海燕说。
孔海燕认为，威海实施城市国际化战略优势突出。“多年来，威海市与友好城市在经贸、旅游、文教、体育等多个领域进行密切交流，取得了丰硕的成果。”孔海燕说，在国家积极推进“一带一路”建设的背景下，威海市提出的“高水平推进对外开放、拓展国际合作空间”的发展要求，继续提高对外开放水平，进一步提升威海市国际化程度，可以充分挖掘海外友好城市渠道优势，在现有合作交流机制的基础上，继续创新合作模式，丰富友好城市间交流合作的形式与实质内容，加快威海向国际化城市迈进。
■奋进新时代
市交通运输局：做大做强陆上、海上、空中三大通道
《政府工作报告》提出，要大力实施城市国际化战略，推动开放城市向国际化城市迈进。交通作为城市发展的血脉，作为对外开放的筋骨，一直走在开放发展的前列。1990年，威海至仁川国际航线开通，打开我市对外开放大门，引领我市开始融入世界大格局。
站在新起点，市交通运输局将牢固树立“交通引领城市发展”的理念，立足国家战略、地方视角、城市发展，继续发挥先行优势，进一步畅通陆海空大通道，促进“外部大连通”和“国际大开放”，为国际化城市建设提供更坚强的动力、更充足的底气。
市交通运输局相关负责人表示，我市将稳固扩大陆上运输通道，优化完善中欧班列各项工作，争取申请图定开行中欧班列，稳定和优化班列运行时间，更好发挥我市作为“一带一路”重要节点城市区位优势和枢纽作用；优化韩威广海铁联运跨境集装箱班列运输组织，将其打造成优质高效品牌班列；适时开行威海至广州铁路冷藏集装箱班列、威海至中西部地区的铁路集装箱班列和韩威越跨境直达班列，助推口岸腹地向南部和中西部延伸。做大做强海上运输通道，围绕打造东北亚国际航运中转枢纽，谋划开通威海港至仁川集装箱航线、威海港至韩国大山客滚航线，实现对韩集装箱量快速增长；加快开通威海港至丹东集装箱及散杂货航线，打通北上通道；谋划开通东南亚远洋干线和国内内贸干线，拓展威海港“货通天下”的格局；利用好威海港、石岛港、龙眼港三条中韩陆海联运大通道，巩固对韩运输优势。加密延伸空中通道，重点对经停威海的南北贯穿航线以及通过中部地区城市串联西北、西南地区的航线梳理攻关，争取加密优化航线网络，在现有威海至仁川国际航线基础上，争取增开新的国际航线。
市商务局：以国际化视野开展商务工作
确立更高发展定位，树立更高发展标杆。根据《政府工作报告》的部署安排，市商务局将紧紧围绕“全域城市化、市域一体化”“产业强市、工业带动、突破发展服务业”“城市国际化”的战略部署，继续深化开放体制改革，加大对外开放力度，助推新旧动能转换。
坚持把招商引资作为经济工作生命线，瞄准世界500强、央企百强企业及行业隐形冠军企业，增强招商引资的精准度。
深度融入“一带一路”建设，将实施城市国际化战略作为对外开放的抓手，主动适应国际经贸新规则，加强与跨国公司和中介机构合作，搭建全球创新资源、产业资本与威海优质资产对接的平台，以国际化的视野、国际化的思维、国际化的标准、国际化的方式推动商务工作开展。推动企业国际化，重点跟踪威高股份并购美国爱琅公司，三角集团在美国、成山集团在马来西亚设立生产基地；推动园区国际化，以我市远洋渔业、商贸物流、森林开发、农牧养殖等领域的境外基地项目为依托，持续推进华岳集团柬埔寨绿色农业产业园、俚岛海科斐济农业（渔业）综合产业园、荣成宝马渔业乌拉圭远洋渔业综合园区等境外园区建设；推动产业国际化，围绕纺织服装、食品加工、机械装备制造、新医药与医疗器械等我市传统产业和战略性新兴产业，推动企业加快境外营销基地布点。
推进中韩自贸区地方经济合作示范区建设，培育国际竞争新优势，深化与仁川地方经济合作，搭建对韩经贸合作平台，做好威海综合保税区封关验收工作，复制推广自贸试验区成功经验。培育外贸新业态新模式，促进传统外贸产业转型升级，全力支持新兴业态发展壮大，加强政策创新、服务创新、监管创新，以更加优异的成绩迎接改革开放40周年的到来。
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1、大力实施全域城市化、市域一体化战略，坚定不移地走特色城市化发展道路；
2、大力实施产业强市、工业带动、突破发展服务业战略，夯实城市发展的产业根基、动力支撑；
3、大力实施城市国际化战略，培育国际竞争新优势，拓展对外合作新空间，塑造城市开放新形象，丰富卓越城市的品质内涵，推动开放城市向国际化城市迈进。
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针对报告中“统筹推进重点区域开发”，邢海文认为，深入实施“四个突破”战略，集中力量开发建设南海新区等重点区域，加快周边区域城市化改造，为南海新区城市化建设明确了方向、提供了遵循。
“作为我市一体化布局南向发展轴的关键节点，南海新区将站在全市高度谋划城市发展，深入践行‘全域城市化、市域一体化’发展战略。”邢海文表示，在区域开发建设中，南海新区将突出世界眼光、国际标准，着力推动产城融合一体化发展，城市功能一体化提升，重点工程一体化布局，生态环境一体化保护，加快同城融合、协同发展，全面打造宜居、宜业、宜游、宜学的城市新空间。
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基于此，对于《政府工作报告》提出的“开展单项冠军企业培育提升行动，支持企业走“‘专精特新”’发展道路，培育更多的瞪羚企业、独角兽企业和隐形冠军企业。”武刚非常赞同，他希望通过政府的培育提升行动，让更多的威海企业站上行业的前沿，为威海经济发展作出更大贡献。
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刘昌清表示，经区将高标准建设威海服务贸易产业园，抓好28万平方米日本软银全球外包软件园建设运营，启动40万平方米园区一期工程建设，盘活一批周边楼宇资源，解决园区建设过渡期项目入驻需求。加快日立集团研发中心17个签约项目运营，推进微软双创中心、中软国际软件中心等一批重点项目签约入驻，全力扶持浪潮集团建设“一带一路”国家云服务运营中心，争取商务部支持建设国家级服务贸易实体园区。高水平搞好智慧谷公司专业运作，完善园区七大公共服务平台功能，为入驻项目提供“拎包入驻”精准服务。力争3年时间完成园区开发建设，加快打造一核多点、全市的国际服务贸易创新发展核心区。
■政协委员朱训明：深挖中等规模高科技企业潜力
“城市国际化战略的提出，代表政府对威海未来经济发展的决心和信心，更代表着超前的眼光和谋篇布局的魄力。”政协委员朱训明认为，威海区位优势明显，环境特色鲜明，对外开放基础良好，《政府工作报告》提出的“坚持世界眼光、国际标准、本土优势，制定城市国际化建设行动纲要”，为威海城市国际化战略实施指明发展方向。
朱训明认为，城市国际化是增创对外开放新优势的有力抓手，产业的国际化可以助推城市的国际化。“中等规模的高科技企业有很大的发展潜力，政府可围绕重点中型高科技企业完善产业链和相关创新研发平台，重点引进国外研发机构，打造威海技术集散地，同时结合‘一带一路’，重点支持高科技产品出口，走特色产品国际化之路。”朱训明建议说。
对于报告中提到的“加强城市功能国际化、规范化建设”，朱训明建议威海以智慧城市建设为抓手，在城市建设、社会管理、全民教育等方面与国际化标准全面接轨。“通过加快推进智慧城市建设和文化旅游事业发展，打造绿色环保清洁文明的智慧城市样板。同时开展全民职业教学育，在各区市设立职业培训机构，鼓励农民定向培训，进入正规就业行列，提升有效就业比例。”朱训明说。
■政协委员杨明燕：积极推进产业国际化布局
“‘大力实施城市国际化战略’的提出，代表威海政府具有国际眼光，这也坚定了我们积极参与国际市场的信心和决心。”对于政协委员杨明燕来说，大力实施城市国际化战略，与企业未来的发展方向不谋而合。
近年来，山东威达坚持以智造领跑行业发展，定位于高端精密制造和智能制造，走出了一条产业国际化特色之路。2016年6月，公司的精密机械零部件制造数字化车间上榜工信部“智能制造试点示范”，现已成为美国史丹利百得、德国博世、日本松下等世界500强公司和全球电动工具十强企业的共同首选。
“城市国际化是全球化背景下的城市发展共性，是城市化发展到高级阶段的产物，是经济全球化的结果，是现代城市发展的动力，也是城市发展最具有竞争力和影响力的关键战略定位。”杨明燕表示，大力实施城市国际化战略，有利于威海本土企业借助于资本市场力量，积极进行国际化布局，深化产品及市场等领域的开发合作，为威海制造和智造插上腾飞的翅膀。
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■政协委员孔海燕: 充分挖掘海外友好城市渠道优势
“自1987年5 月21日威海市与英国彻特纳姆市缔结友好城市以来，威海市已先后与世界五大洲16 个城市结为国际友好城市或国际友好合作城市，在国际上朋友圈不断扩大。”政协委员孔海燕说。
孔海燕认为，威海实施城市国际化战略优势突出。“多年来，威海市与友好城市在经贸、旅游、文教、体育等多个领域进行密切交流，取得了丰硕的成果。”孔海燕说，在国家积极推进“一带一路”建设的背景下，威海市提出的“高水平推进对外开放、拓展国际合作空间”的发展要求，继续提高对外开放水平，进一步提升威海市国际化程度，可以充分挖掘海外友好城市渠道优势，在现有合作交流机制的基础上，继续创新合作模式，丰富友好城市间交流合作的形式与实质内容，加快威海向国际化城市迈进。
■奋进新时代
市交通运输局：做大做强陆上、海上、空中三大通道
《政府工作报告》提出，要大力实施城市国际化战略，推动开放城市向国际化城市迈进。交通作为城市发展的血脉，作为对外开放的筋骨，一直走在开放发展的前列。1990年，威海至仁川国际航线开通，打开我市对外开放大门，引领我市开始融入世界大格局。
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