18家单位包保责任未落实 小区创建工作严重滑坡
全媒体记者释喻 徐勇 李兴会 孙修廷
２０１８年９月１７日至１８日，市创文办组织５个督导组对市区９６个市直单位包保的老旧小区工作进行了暗访，１８家单位因为包保责任落实不力被市创文办通报批评。
５家单位包保到位、务实有效
市民政局包保的清河口办事处明晶巷社区糖酒副食家属院；
市工商局包保的庞公办事处庞公社区万襄公司家属院；
市政法委包保的檀溪办事处虎头山社区市建材家属院；
市委办公室包保的檀溪办事处虎头山社区汉丹厂小区；
市建投公司包保的真武山办事处凤雏社区矿山公司家属院。
以上５家市直单位政治站位高，大局意识强，工作力度大，真正把包保工作扛在肩上、放在心上、落实到行动上，抓常抓长抓平时，包保工作成效显著。
以上小区均建立了物业管理机制，小区内环境卫生干净整洁，“创文”公益广告宣传氛围较浓厚，小区基础设施较完善，小区居民对“创文”工作满意度较高。
１８家单位履行包保责任不力
这１８家市直单位履行包保责任不力，落实包保任务不到位，开展包保工作不经常、不深入，有些单位甚至今年以来没有到小区开展“创文”包保工作。
这些小区存在以下问题：卫生环境脏乱差，小区内垃圾成堆，污水横流，路面杂草丛生；院内秩序混乱，“三车”乱停乱放，楼道杂物乱搭乱堆，遛狗不拴绳；小区内公益广告不多，院墙小广告随处可见；小区基础设施较差，下水管网老化，路面破损坑洼，公厕不达标，小区居民对“创文”工作满意度极低。
老旧小区的共性问题
市创文办暗访发现，除５家单位包保到位、务实有效外，其他９１家市直单位包保工作均存在不同程度的问题，突出表现在８个共性方面：
１．小区内环境脏乱差，垃圾清理不及时，楼梯间杂物乱堆乱放，楼道天花板布满灰尘和蜘蛛网，整体环境差。
２．小区路面破损严重，存在积水现象；公共场地乱搭乱建，杂乱无章；绿化带杂草丛生，私建小菜地、喂养家禽现象严重。
３．小区内没有施划停车位，“三车”停放标线缺失，车辆乱停乱放现象严重，不少“僵尸车”长期挤占公共空间。
４．小区外墙墙面乱贴乱画现象严重，各类小广告随处可见；墙体有破损脱落现象。
５．小区“创文”氛围不浓，“社会主义核心价值观”“中国梦”“志愿服务精神”“市民公约”“邻里守望”“讲文明树新风”“关爱未成年人”等必备公益广告缺失严重。
６．部分“包保联系”单位长期未履行包保责任，对老旧小区投入不够、关心不够、支持不够。
７．部分小区居民对“创文”工作参与不够、支持不够、满意度不高，存在过于依赖包保单位、不劳而获的思想。发动群众、依靠群众的工作没有针对性开展。
８．老旧小区处于管理“真空”状态，既没有专业的物业管理，也没有建立自我管理的制度，社区也缺乏必要的投入和措施，造成“前整治、后反弹”的局面。
市创文办提出整改要求
针对市区老旧小区存在的共性问题，市创文办向包保单位提出如下整改要求：
１．提升政治站位。老旧小区是全国文明城市测评的重点点位，更是困难群众生活的重点区域，各包保责任单位要高度重视，切实履行包保责任，解决好群众关心的问题，切实为小区群众办好事、解难事。
２．强化包保措施。包保单位要围绕存在的问题，对照创建标准，深入开展“创文”入户宣传，定期开展环境卫生清洁行动，帮助完善公共基础设施，认真落实“三项”内容和“三项”任务。
３．加强部门联动。相关城区、包保单位、市直部门、属地社区等部门应加强沟通协作，各负其责，着力解决小区管理难、基础设施薄弱、秩序混乱等市民反映强烈的热点、难点问题。
４．建立常态机制。要围绕“问题不反弹、管理有秩序、群众都满意”，常态化开展“创文”入户宣传，常态化开展清洁行动、文明养成教育，常态化实施志愿服务、文明创建行动，要帮助小区建立切实可行的物业管理长效机制，彻底解决虎头蛇尾、前紧后松等问题。
５．严明工作纪律。各包保单位要切实强化组织领导，不断提升政治站位，认真履行包保责任，带着感情、带着方法做包保，抓在经常，干在日常，把包保工作做到老百姓的心坎上。对存在的问题要抓紧整改，立行立改，举一反三，防止反弹，让群众满意，让社会认可。市创文指挥部将按照谁包保谁负责、谁丢分谁负责的原则，对工作不力、效果不佳的单位和个人，严格执行《襄阳市文明城市创建工作问责办法》，实施追责问责。
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５家单位包保到位、务实有效
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市委办公室包保的檀溪办事处虎头山社区汉丹厂小区；
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以上５家市直单位政治站位高，大局意识强，工作力度大，真正把包保工作扛在肩上、放在心上、落实到行动上，抓常抓长抓平时，包保工作成效显著。
以上小区均建立了物业管理机制，小区内环境卫生干净整洁，“创文”公益广告宣传氛围较浓厚，小区基础设施较完善，小区居民对“创文”工作满意度较高。
１８家单位履行包保责任不力
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这些小区存在以下问题：卫生环境脏乱差，小区内垃圾成堆，污水横流，路面杂草丛生；院内秩序混乱，“三车”乱停乱放，楼道杂物乱搭乱堆，遛狗不拴绳；小区内公益广告不多，院墙小广告随处可见；小区基础设施较差，下水管网老化，路面破损坑洼，公厕不达标，小区居民对“创文”工作满意度极低。
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１．小区内环境脏乱差，垃圾清理不及时，楼梯间杂物乱堆乱放，楼道天花板布满灰尘和蜘蛛网，整体环境差。
２．小区路面破损严重，存在积水现象；公共场地乱搭乱建，杂乱无章；绿化带杂草丛生，私建小菜地、喂养家禽现象严重。
３．小区内没有施划停车位，“三车”停放标线缺失，车辆乱停乱放现象严重，不少“僵尸车”长期挤占公共空间。
４．小区外墙墙面乱贴乱画现象严重，各类小广告随处可见；墙体有破损脱落现象。
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