3月20日,青羊区产业功能区及园区建设工作领导小组召开第一次会议。会议主要调整了领导小组成员,审议了各集聚区(园区)建设工作推进情况报告,听取了各集聚区(园区)年度工作打算,包括规划编制、项目招引、企业对接、楼宇“转改升”等方面工作汇报。青羊区委书记、领导小组组长戴志勇主持会议并讲话。
围绕产业集聚区(园区)建设,戴志勇强调,第一,高度重视产业集聚区发展。市委明确提出,产业集聚区(园区)建设“核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障”。为此,青羊在产业集聚区建设上明确发展思路,即坚持以产业发展全生命周期需要和人力资源全生命周期需求为逻辑起点,以构建产业生态圈、创新生态链为中心,全面落实“五位一体”管理,促进产城融合发展,按照“精准产业导向、完善功能配套、做强园区支撑、优化机制体制”的思路,鲜明“留产业、留税收、留人才”的目标导向,推动集聚区内重点项目有序推进,基础设施加快建设,功能服务配套基本完善,主导产业集聚发展,资源要素保障充分,城市生活品质不断提升。
第二,打造独具特色的主导产业比较优势。要深入研究主导产业的发展方向,深度研究产业发展的趋势、龙头企业的战略方向、新兴企业的全球布局、领军人才的创新成果,不断提高对产业发展的把握能力和统筹驾驭能力。要全面优化提升产业的发展层次,着力培育高品质产业形态。
第三,塑造宜业宜居的城区形态。一要科学规划布局现代化设施平台。要聚焦主导产业的发展形态、功能载体、配套需求、人力资源结构等特性,合理布局有比较优势的基础设施。还要立足青羊的优势,在人文环境、生态环境等方面配置资源。二要提供优质生活性服务。一方面,要做优基本公共服务保障能力。另一方面,要加快发展有不同层次需求的生活性服务业,提高城市的宜居性和幸福感。三要谋划构建科研型功能平台。
第四,构建有机融合的产业生态圈。必须坚持以生态圈理念引领主导产业集群发展,有效集聚人才、载体、资金等要素,构建主题鲜明、要素可及、资源共享、协作协同、绿色循环、安居乐业的产业生态圈。要努力打造适应高层次创新人才的生活场景,创造要素市场化配置和市场化选择的场景。一是人才要素方面,要全面落实“成都市人才新政12条”和“蓉漂”计划,实施锦绣青羊人才计划,重点围绕三大主导产业,为行业领军人才、高新技术人才等提供人性化、个性化、优质化的全方位服务。二是载体要素方面,要立足青羊产业发展实际、资源禀赋实际和集聚区建设实际,全面推动“拆建转改升”。三是资本要素方面,重点是营造良好的金融生态,要做好创新环境、法治环境、信用环境、开放环境和人才环境的营造工作。四是做好政务服务。
第五,着眼激发活力,创新导向鲜明的体制机制。一是工作推进机制。领导机制上,我们已经明确了领导小组(区领导)+管委会(推进小组)+区属国有公司(投资运营公司)的管理模式,各相关机构也已组建完成,要切实按照既定原则、高效运转,当前重点是抓紧形成三大集聚区规划设计成果。协同机制上,各管委会、部门、街道之间要建立协同合作机制,主动沟通协调,要把产业发展与行业监管结合起来,把产业培育与社区发展结合起来,协同推进产业集聚区高标准规划、高品质建设。运营机制上,要以专业化为导向做优管理运营服务,鼓励区属国有公司自持运营,鼓励引进国内外专业运营公司和团队参与集聚区建设发展。二是政策激励机制。要对接落实市上政策,推动产业新政“50条”、改进招商引资工作“十条措施”等落地落实。要精准制定区级政策并落实考核评价机制。
区委副书记、区长、领导小组组长詹庆指出,要落实市委决策部署,以构建产业生态圈和创新生态链为核心。三大集聚区要全面深入地介入编制规划,区级领导和相关部门要积极与上级部门做好对接工作,把各个相关专业规划的目录落实到人、责任到人。要用体制机制解决“专业”和“高效”的问题。少城国际文创硅谷要根据产业发展全生命周期需要做好服务,要重视文化产业的活跃度、显示度,重视新消费、新模式、新业态。青羊总部经济集聚区要重视龙头企业的引进,要发挥行业龙头企业的带动辐射作用,根据青羊禀赋做出特色和优势。
领导小组副组长雷平、王志刚、张明英、吴浩、赵艳艳、张宇、马德鸿,领导小组成员单位负责人参加会议。
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