以党建为引领 成都社区治理“专业化”
邻里中心让小区居民之间的关系更加紧密
罗大姐是小街坊治理的参与者，更是受益者。
近几个月，54岁的罗秀花的生活正在悄然发生着改变：每天早上9点到10点，下午6点半到8点半，她都会和“豫府志愿服务队”的队友们到“豫府社区绿岛公园”、新街口小游园等地，看看有没有乱涂乱画或是乱丢垃圾等不文明行为，并进行劝导，这是她每天生活的一部分，雷打不动。
她和社区的居民都觉得，现在社区这么好的生活环境来之不易。
大半年前，这个主要由拆迁安置小区构成的社区，还是一个“三多三难”社区：遗留问题多、安置居民多、矛盾诉求多；城市管理难、社会综治难、社区服务难。
社区由“由乱到治”，邻里之间由熟人变陌生人再重回熟人的过程，社区治理方式、服务方式、管理方式的转变，带来硬件环境和居民精神面貌的焕然一新。
以党建为引领
社区治理“专业化”
初夏的早晨，走进成华区青龙街道致强社区豫府小区，在这个以新居民为主的安置小区，周边点滴叫人心生欢喜：道路整洁有序，左邻右舍见面微笑致意，邻里中心内，志愿者带来了一场咖啡自制实践的免费课程，就连散落在小区门口的几辆共享单车，也被擦得锃亮。
眼前这幅景象，在社区居民黄会明的心目中，就是高品质和谐宜居生活社区的样本。
然而，一年前的社区并不是这样。各类安置小区建立后，居民们觉得住得近了、感情却疏远了。“还有垃圾乱丢、道路拥挤等等，出门了都没有地方去。”黄会明对此感受很深。
对此，街道和社区决心改变。首要着力提升党对基层治理的全面领导能力。社区书记刘平介绍，建立党建引领统筹机制，由党组织牵头，引入企业共建资金和党建共建，开展民主引领协商自治，搭建社会各界参与平台。“抓好社区治理‘专业化’也是解决社区问题的关键，我们社区居委会成立了五大专委会，目的是先让大家找到归属感，形成对治理工作的认同。”社区居委会主任闵艳坦言。
多方参与共治共享
构建高品质社区
每天晚饭后，租住在豫府小区的徐开国都会在方家河绿道大气、疏朗的林荫慢行走廊上散步。周末，豫府社区绿岛公园更是成为社区居民的主要活动场所。罗秀花笑言，公园里的人“比春熙路的人都多”。
享受着眼前的舒适生活，社区居民万吉福感触深刻，小街坊环境的改变也有自己和其他群众的智慧。
社区发展治理的成果，要以群众的满意度作为标准。闵艳介绍，社区动员社区党小组长、居民自治小组长等通过专题走访、问卷调查和召开“坝坝会”、新街坊城市营造居民见面会等方式征集居民建议意见，并采纳了多数意见。同时，社区积极引入社会资本等多方力量参与，眼前这座充满了“人情味”的公园，出自全球知名的城市规划设计师之手。与此同时，社区创客、金融工程师这些“陌生人”也成了公园空间建设的新生力量。
环境变化人心聚拢
居民责任意识增强
环境的改变，带来的是人心的改变。维护这份安逸祥和生活的意愿，也转化成为社区居民的自觉行动。
罗秀花所在的“豫府志愿服务队”、万吉福所在的“护花指导队”、黄会明所在的“环保志愿队”经常开展各类活动，大家都认为，自己就是社区的主人，要尽好主人的责任。
社区书记刘平介绍，社区党委坚持“共治”的原则，动员驻区企业、社会组织、志愿者联合构建起共建共享共治全域化治理服务体系。与此同时，社区与驻区单位达成共建共管共享协议，起草共治文明公约，组建了新街坊群，不断扩大公园自治和共治的队伍。
罗秀花觉得，社区的变化不仅在环境的改变，“家”确实就在身边。城乡社区发展治理的最终目的是惠及群众，罗秀花和社区群众都对此充分认同。（记者 侯初初 赵子君 摄影 张全能）
原标题：社区治理“专业化” 提升居民归属感
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党组织让小区更像一个大家庭
上个周末，家住温江区柳城街道光华社区的施舍又约上几名小伙伴，来到碧螺湖边的光华社区书屋。
过去，位于湖边的7幢房屋，都用于区级部门工作用房。全市城乡社区发展治理大会以后，区委、街道下了大决心，把湖边最优质的资源腾出来，变为了文化、医疗、养老等公共服务设施。
这是温江区柳城街道强化党建引领，构建高品质和谐宜居生活社区的最新案例。
光华社区流动人口远大于户籍人口，“在社区发展治理中，我们坚持一核三治，通过充分发挥社区党委的领导核心作用，在自治、德治、法治方面，动员多方力量参与，实现全空间治理。”社区书记周亚丽表示。
今年3月，首个“党员业委会”在社区应运而生。“新形势下党组织如何引领社区发展治理？首先是党建的龙头地位必须得到确立。要筑强社区这块基石，必须加强党的领导。因此，在抓社区发展治理上，我们把发挥党的政治功能放在首位。”周亚丽介绍，社区组建了一支平均年龄34岁、以大学学历为主的“80后”队伍，建成“社区党组织——商圈小区党支部——楼栋党小组”三级组织体系，保障党组织在各个领域的全面领导，实现了党的基层工作和党员作用在小区全覆盖，筑牢了党员业委会成立的坚实基础。
周亚丽介绍，党员业委会的成立，给小区管理注入了“主心骨”，从而有了号召力，凝聚起多方的力量，延伸和拓展了党组织政治功能和服务功能。“在党建引领下，现在小区管理有序，基本上做到‘大事不出小区，小事不出楼栋’，邻里居民之间有什么纠纷，都通过党组织逐一破解。”党组织的凝聚力，让小区更像一个“大家庭”。
以党建为引领，多方参与的共建共治共享机制正在形成。记者了解到，光华社区还通过空间载体把社会力量、居民群众充分动员起来、组织起来，挖掘了1000多名居民骨干，培育了20余家社区社会组织，成立了“爱家光华”发展微基金，组建了光华商圈共生共享楼宇促进协会。与此同时，在社区所有商品楼盘都成立了党员占比过半的业委会，开展了300余场邻里文化节特色主题活动，城乡社区发展治理工作正在让“城市有变化、市民有感受、社会有认同”。（记者 侯初初 赵子君）
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