海宁市高质高效推进“低散弱”企业整治

2018年,海宁市深入推进“低散弱”企业整治攻坚,共整治“低散弱”企业(作坊)1130家,拆除建筑面积35.45万平方米,腾退土地673.28亩。
一、进一步明确整治标准。印发了《关于做好2018年“低小散(高危污)”行业整治提升工作的通知》,进一步细化工作目标任务,明确整治标准,完善工作机制,精准施策。按照“四个一”(一张图、一张表、一套工作措施、一个工作班子)标准,排摸清楚企业情况,使镇村辖区内每宗建设用地(除宅基地,下同)上企业都有明确整治提升类型和完成期限,并进行公布,确保整治目标任务精准、全覆盖、不遗漏,做到应退尽退、应拆尽拆。
二、加快低散弱企业整治。印发了《关于完善城(镇)规划区“低小散(高危污)”行业整治提升有关工作机制的意见》。对城(镇)规划区内“低散弱”企业(作坊)再次开展地毯式“零盲区”排摸,全面准确掌握“低散弱”企业(作坊)的基本情况,确保不遗漏。出台了“低散弱”企业整治负面清单,分门别类提出企业(作坊)处置意见。对不同区域采取不同的针对性措施,进一步明确镇(街)、城投、国资等单位的责权利,统筹规划、投资、资金、土地等要素资源,形成政策合力,加快推进。
三、推动建设“两创中心”。通过前期对项目细致排摸,确定2018年度开工100万方和竣工45万方“两创中心”的目标任务,并对目标任务进行了分解细化,并加强督查和指导推进。目前,已经开工建设三个项目,面积28.6万平方米,另有5个项目已完成准入。
四、提升园区发展质量。在关停淘汰园区外“低散弱”企业的同时,积极推进园区内低效企业提升。对照行业“亩均效益”标准,聘请第三方专家机构对园区内企业进行“体检”,共确定低效企业296家,一一列出企业存在的问题,提出整改目标,并实施销号管理。
五、强化执法倒逼。各地整合环保、安监、综合执法、市场监管、消防等相关部门的力量,对问题企业展开联合执法。市综合执法局印发了《执法攻坚助推全市综合环境整治提升工作方案》,根据各地上报需要执法推动的企业,加大执法力度。至5月底,共出动执法人员4200余人次,检查企业2514余家,查处无证无照企业324家,引导规范118家,查处取缔149家,整治提升16家,腾退关闭64家,作出行政处罚33件。
六、加强督查宣传。加强发动,各整治主体纷纷召开现场推进会,进一步统一思想认识,算好各类“经济账”,加快推进“整村(社)清零”。加强宣传,每周在经信局微信公众号和低散弱整治群上发布工作集锦,分享各镇工作经验与工作亮点。加强督查,对镇、街“四个一”工作机制落实、整村(社)清零完成等情况进行专项督查,印发督查通报14期。联合住建、环保、国土等部门对各地提出151个“整村清零”暂缓项目实地查看审核。

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