创造条件“让大地歇歇”

今年，江苏全省将有70万亩耕地轮作休耕，与去年相比几乎翻倍。新华日报昨天刊出报道《让大地歇歇，会开出更灿烂的花》，据报道，实施耕地轮作休耕，既能减轻土地利用强度，缓解生态环境压力，也能提高土地产出。报道中有个典型案例，镇江农民谢桐洲用休耕后的土地种出来的有机农产品，价格相对于以前传统种植涨了10倍。
“藏粮于地、藏技于地”是“十三五”期间我国确保粮食产能的重要理念。实施耕地轮作休耕，不仅有利于保护耕地的肥力，提高产出的可持续性和品质，也有利于生态保护和修复。在评估“让大地歇歇”的效益时，南京和其他苏南发达地区尤其需要算一算它的生态账。
比如说控制农业的投入品污染，一直是环境保护中的一个重要方面。但实际情况是，只要土地的开发和利用强度不降低，化肥、农药、除草剂等造成的面源污染就难以避免。正如中科院南京土壤研究所王书伟博士所说，太湖等水体污染源中超过两成来自农村面源污染，秋冬轮作休耕，一亩地一年至少减少60斤化肥，减少4次农药，有利于改善生态环境。当然，农业投入品的污染，不只涉及水，很多时候也会涉及到土壤和空气，这是一笔大账。
改善生态环境，源头治理比末端治理更为重要。以财政补贴等手段鼓励农民为土地减负，减少农业投入品的使用，减轻环保的压力，这要比把钱花在末端治污更加划得来。当然，这样做还有利于提升土地的肥力，保证土地的产出品质，满足消费者对拥有更高品质农产品的追求。事实上，在跨过“填饱肚子”的发展阶段后，人们对于无公害、绿色乃至于有机农产品的需求正在持续提高。为生态减负、“让大地歇歇”，才能更好地保障、满足高品质农产品的生产和消费需求。
实施土地轮作休耕，最大的考验恰恰在“钱”上。土地“歇”下了，短期看确实会造成大部分农民在收入上明显损失。并不是每户农民都适合发展高端农产品生产，如果没有政府的政策扶持，农民未必都愿意主动承担这笔损失。因此，在推广土地轮作休耕的初期，特别需要借助于明晰的政策指向、有力的财政补贴，引导农民转变生产方式、降低开发强度、提高生产质量、减轻环境负荷。报道中提到，各级补助只要不低于350元/亩，就能平衡和消化农民的损失，财政的负担并不是很大。把钱花在这一块，也能减轻末端的环境治理压力。
“竭泽而渔，岂不获得，而明年无鱼。”在传统农业社会，土地的开发强度普遍较低。尽管如此，前人在轮作休耕、保护土地方面仍然做出了可贵的探索和努力。近几十年来，经过连续的高强度开发利用，许多地方的土地已经不堪重负，生态压力也愈益突显。在粮食连年丰产、消费持续升级、生态文明建设受到空前重视的大背景下，“让大地歇歇”应该逐步成为更大范围内的理念共识和现实行动。还要看到，应该减负的不只是土地，也应该逐步扩大到更多的山川、河流、畜禽……“减”是为了“加”。
“让大地歇歇”，归根到底还是为了维护我们自身和子孙后代的长远福祉。（南平）

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