全国人大代表蔡仲光：建议设立中小企业政策性金融机构

　　全国人大代表蔡仲光：建议设立中小企业政策性金融机构 解决中小企业融资难问题
清远新闻网讯（全媒体记者/韩玫 通讯员/清远市委统战部宣）在企业中，百分之九十以上是中小企业。今年的政府工作报告提到，要着力解决小微企业融资难、融资贵问题。近日，全国人大代表、清远市中小企业协会会长蔡仲光就如何破解“中小企业融资难”问题提出建议。
蔡仲光表示，国内不少中小企业融资的主要渠道是向银行贷款，但由于他们的固定资产有限，难以直接从商业银行取得贷款，只好忍受高成本高风险从民间借贷。虽然，我国各级财政每年都安排一定资金给中小企业，但对于庞大的中小企业群体而言，仅是杯水车薪，中小企业“融资难、融资贵”的瓶颈仍然严峻。
他建议，借鉴日本设立中小企业金融公库，专门面向中小企业贷款的做法，由财政、财团、民间共同出资，由各级财政分散使用的资金拿出一半，设立政策性的中小企业银行（或民营银行），通过贴息等形式普惠广大中小企业，对解决中小企业贷款难问题有重大意义。
具体而言，一是确定资金来源扩大银行资本。按原来每个年度中央和地方财政的专项扶持资金的百分之五十作为民营银行的第一次投资；以后每年由各级政府将对中小企业的财政预算扶持资金按此比例投入民营银行，同时可以吸收民间资本参与增强资金实力，不断扩大中小企业专业银行的资本；此外，银行还应具备贷款的准入门槛低、额度大、低利息、期限宽等特点，惠及中小企业发展。
二是实行“一加一减”贷款政策。“一加”：中小企业贷款，有抵押物的，可以提高放贷比例，普通商业银行的5-6成，专业银行可以提高到8-9成，甚至于100%放贷，支持发展。“一减”：在中小企业贷款中直接按一定比例给予贴息，贴息比例之外的部分按基准利率或低于基准利率，直接惠及中小企业。
三是扩宽贷款支持范围和优化贷款手续。对中小企业的大额订单所需流动资金、产品转型技术改造资金、合理库存产品积压资金、应收账款抵押等方面给予贷款支持；同时，提供简单快捷的贷款服务，以适应中小企业融资量少，融资频率高的特点。
四是由金融机构开展审核工作。把政府各部门对支持中小企业发展的资金审核工作，转移到金融机构来审核，让专业金融机构做专业事。既减轻政府的工作负担，又避免审核过程中可能产生的腐败现象。
“国家财政支持资金落实在庞大的中小企业群体中的企业份额太少，从专业的金融机构贷款，可以面向所有的中小企业。”他表示，中小企业贷款容易了，而且贷了款的中小企业到期必须要按照规定还款，这样要求有资金需求的中小企业要努力实现自身的发展，否则一旦到期不能还款，就要承担相应的责任。

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