精琢一方品质 打造一方健康——我市创建国家卫生城市综述
沁园（资料照）
沁亭、桥堤、银杏、心岛……位于新城海天大道与绿岛路交叉路口处的沁园，洋溢着浓郁的中式园林风。可这里曾经是一个露天垃圾场，行人经过时不得不捂住口鼻。2016年9月，我市动工改造这个卫生死角。垃圾场变成小公园，又卫生、又美丽，市民纷纷点赞。
近年来，垃圾场变公共绿化带、变休闲休憩区、变公园的场景在我市已是常态，城市品位和人居环境得到明显提升，宜居宜业宜游的最干净最美丽品质之城打造初见成效。这不仅是我市巩固国家卫生城市的重要手段，更为创建海上花园城市、全国文明城市，建设“四个舟山”打下扎实基础。
维护环境已成生活的一部分
干净、整洁的城市环境，是一个城市品质的直观体现，也是国家卫生城市重要指标之一。据介绍，我市自2011年被命名为国家卫生城市以来，结合“多城联创”“四边三化”“城乡环境综合整治”“三改一拆”“五水共治”等行动，不断巩固创卫成果。近三年来，环境基础卫生设施建设项目资金投入达57.4065亿元，环卫基础设施得到进一步完善和提高，市民对市容环境卫生的满意度不断上升。去年，我市借力城乡环境整治大会战，开展城乡环境卫生大扫除，清理卫生死角1257处，处置生活垃圾41.17万吨、餐厨垃圾1.81万吨。今年3月初，更是打响国家卫生城市复审攻坚战，对全市暗访整改情况进行高密度督查，要求各地整改到位。
巩固国家卫生城市创建成果，重在完善长效机制。 2015至2017年，我市陆续出台了《舟山市爱国卫生“十三五”规划》《舟山市生活垃圾分类工作实施方案》《舟山市餐桌安全治理行动三年计划》《全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案》等40余个与爱国卫生、国卫巩固相关的规范性文件。目前，我市城区路面及周边环境污染情况基本消除；已落实“三重点”保洁制度；实施从清运到压缩到处置的全过程监管等，城乡环境卫生得到明显提升。2015年经省爱卫办暗访排名，我市获得了全省第二名的好成绩。2017年经市统计局委托第三方测评，群众对卫生状况满意率为90.6%。
满意来自政府作为，满意也促进自我维护。自从2015年我市启动垃圾分类工作以来，垃圾分类逐渐深入我市城区、渔农村、各海岛的每家每户，我市广大妇女更是以“主妇当家、垃圾分类”为口号，成为垃圾分类的排头兵，带动整个家庭养成良好习惯，垃圾分类的歌谣传唱大街小巷，对城市环境的维护已成为每个家庭生活的一部分。
打造疾病防治的舟山特色
走进居民小区，常能看到穿着防护服的专业人员在喷洒药物。这支以灭蚊为主的专业除害队伍从1955年成立，至今已有60多年。这支政府管理的专业除害队伍，成为我市病媒生物防治工作的亮点。经过不懈努力，我市建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度控制达到国家病媒生物密度控制水平标准c级要求，2013年获得全国“消灭疟疾市”称号。
舟山作为海岛，除了传统的四害，病媒生物疾病还有着自身的特点。2016年，我市6天5夜成功抢救了一名蜱虫叮咬重症患者的消息引起强烈关注。这几年经蜱虫叮咬重度感染新型布尼亚病毒在我市岱山等地呈多发态势，且绝大多数为老年人。为保障群众的生命安全，我市主动加压，开展了病例和环境调查、蜱虫密度监测、血清学监测等项目的研究，在国内率先探索建立了发热伴血小板减少综合征（俗称“蜱咬病”）的社区综合防控措施。该项目研究成果实施后，去年我市“蜱咬病”例明显下降。
我市地处海岛，交通不便，资源共享性差，即使是医疗废物的收集，跟大陆地区相比也存在着时间差。为保证监管到位，我市利用现代化信息技术，打破地域、时间壁垒，在医疗机构安装在线监测设备，让“电子眼”24小时紧盯。在卫生监督部门的电子屏幕上，医疗机构废物暂存、运送、交接及暂存点的清洗、消毒等情况一目了然，这套“数字卫监”也成为全省典型。目前，全市乡镇（街道）以上医疗卫生机构医疗废物规范收集处置实现全覆盖。为满足日益增加的医疗废物处置需求，我市已启动医疗废物集中处置迁建项目，总投资约1500万元，设计规模处理量为10吨/天，医源性污水的处理排放均符合国家有关要求，监测结果均达到《医疗机构水污染物排放标准》。
2015年至2017年，我市妇女儿童健康管理各项指标均达国家标准。其中2017年，全市5岁以下儿童死亡率2.25‰，婴儿死亡率1.20‰，实现户籍和流动人口孕产妇零死亡。
贴身式宣传教育，把健康直送身边
卫生总是跟健康联系在一起，但健康是个大概念，影响因素很多。世界卫生组织对影响健康的危险因素做过系统的分析，其中生物学因素占15%、环境因素占17%、医疗服务占8%，而行为和生活方式所占比例最大，达到了60%。
“所以，创建国家卫生城市的意义就是要让人们养成良好的生活习惯、让人们更加健康。而这需要更多的、不断的、全面的健康宣传教育，让健康的习惯成为越来越多人的自觉选择。”市卫生计生局副局长楼世峰如是说。
近几年，我市不断开展形式多样的健康教育，街道、社区、医院等各行各业单位均配有卫生宣传窗等固定宣传阵地，定期更换内容，开展针对性教育。医院还设有健康咨询台，定期开展健康咨询服务；一些行政事业单位、大型企业还用大屏幕电子宣传平台进行形象性电化教育。在幼儿园也能看到各类健康知识信息，做到健康教育从娃娃抓起。
我市还不断建设健康场所，加大健康细胞创建工作推进力度。2016年普陀区以全省考核第一名、全国第二名的成绩，顺利通过了全国健康促进示范区考核。截至2017年12月，我市已建成省级健康细胞（健康促进示范场所）27家、市级健康细胞（健康促进示范场所）317家。
我市社区签约责任医生，更是担当起了健康管家责任，对签约对象开展贴身式健康教育服务。普陀山社区卫生服务中心每季度根据各单位卫生保健需求开展集中上门服务，包括急救培训、职业病防治讲座、健康义诊等，将健康教育渗透到每一处。
“这几年来，我们发现人们的卫生习惯意识不断增强。在居民区，垃圾乱扔的现象基本看不见了，一般都装在垃圾袋扔在垃圾箱里，更多的人开始主动实施垃圾分类。我们去执法，以前那种不配合无所谓的情况也不多见了。更让人高兴的是，在企事业单位检查中，越来越多的单位都把健康生活方式、体育锻炼当做企业文化、职工福利的一部分，配备健身房、文体活动室，组织体育健身活动等，说明卫生、健康人人需要，符合时代潮流。”对这些可喜的变化，楼世峰十分自豪。
《舟山市文明行为促进条例》的实施，更是把健康文明的行为、生活方式提高到法律高度，推动核心价值观内化于心、外化于行。
国家卫生城市是一个称号，更关乎整个社会和群众的健康。
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