“最多跑一次” 跑出新常态----市住房公积金管理中心市住房公积金管理中心
住房公积金管理服务是一项与广大职工群众切身利益密切相关的重要民生工作，业务量大、涉及面广、社会关注度高。为打破多年来“坐等办事”“被动服务”的思维定式，今年以来，鸡西市住房公积金管理中心认真贯彻落实国务院、黑龙江省委省政府、鸡西市委市政府深化“放管服”改革的决策部署，牢固树立“人民至上、服务至上”理念，努力从办事群众所盼、所想、所需中探索思路、寻找办法，反复研究和推进一系列革故鼎新、流程再造、优质服务、便民提效新举措，加快转变管理和服务职能，切实整顿作风优化营商环境，在全系统全面推行“最多跑一次”改革，变“坐等办”为“预约办”、“上门办”，变“群众跑”为“数据跑”、“平台跑”，在公积金3大类47项（其中归集23项、信贷7项、提取17项）服务事项中，除3项个人贷款业务（抵押、按揭、商转公）因相关部门审核需5个工作日完成外，其它符合条件的缴存、贷款和提取业务均可做到即时办结、一次办结或网上办结，已实现“最多跑一次”的事项占全部事项的93.6%，市民办理住房公积金业务“最多跑一次”已成为新常态。
主要做法是：
1、全面理清权责清单。在去年深化“放管服”改革和推进“减证便民”的基础上，进一步简化审核流程10项，精简审核要件20个，大幅压缩审核时限，做到应减必减、能简必简。其中公积金归集业务全面落实国务院“多证合一”改革相关工作，企业建户涉及的所有信息均由综合服务大厅登录省工商部门“多证合一”共享平台自行搜索录入，经办人只需持身份证即可一次办结。下一步与工商部门联网互通后，新注册企业将在办理工商登记的同时同步完成公积金缴存登记业务。公积金归集业务日常托收、扣款等环节由中心与银行在住建部资金结算平台实现“闭环”操作，缴存单位和职工“一次不用跑”；提取业务所需的退休证明、无房证明材料和各种复印件全部取消，提取人只需提供结婚证、还款流水、个人征信等要件和身份证、银行卡，系统即可实时结算，资金实现秒级到账；贷款业务可随时调用新系统扫描录入的共享材料，取消申请表单位盖章、银行审批、新房评估等环节和工资收入、单身证明及所有资料复印件。提前还贷、贷款结清、按月对冲等业务改变以往中心、银行“往返跑、反复跑”的状况，做到一次审核、全程委托，一次办结。还款人信息变更业务只需提供相关证明即来即办，公积金服务体验感和群众获得感得到跨越式提升。
2、废立改并相关制度。结合新系统上线，修订完善了归集、提取、贷款等业务实施细则。依据国务院《住房公积金管理条例》和住建部、省住建厅各项新政策、新举措，制定出台《公积金中心“最多跑一次”改革工作实施细则》《鸡西市住房公积金贷款逾期催收管理办法》《住房公积金贷款办理流程及要件》《住房公积金个人贷款业务指南》《住房公积金提取业务规定》等各项制度，规范了业务申请主体、资格条件、要件清单、办理时限等要素内容，限制审核受理环节的自由裁量空间。编制了全新的一次性告知单、工作流程图和规范化、标准化的《服务指南》便民手册，在各业务大厅上墙公示和随时领取，并在省政务服务管理平台、政务公开网、公积金官网、微信公众号等平台公开，做到线上线下信息一致，办事职工一目了然。
3、配齐各类服务设施。本着便民利民原则，升级各类综合配套服务设施。按业务流程设置了政策咨询区、自助服务区和休息等候区等功能区域，安装了电子指示牌，增设了叫号机、账户查询机、电子显示屏、服务导办台、业务评价系统和书写台、眼镜架、医药箱、意见箱、投诉(举报)电话等便民服务设施，做到硬件上档次，软件上水平，确保办理公积金业务“一次取号、一窗受理、一次提交、一次办结”。
4、推动业务网上办理。以1月16日新系统上线为契机，精心打造系统稳定、功能齐全、渠道多样的“互联网+公积金”综合服务平台，开设了门户网站、政务服务网、网上营业厅、智慧城市“一号通”、手机app、自助设备、微博、微信、12329客服热线等8大综合服务渠道、1个咨询平台和业务二维码扫描功能，全面畅通政策宣传、业务查询、表单下载、账户变动、办理进度、解疑答难、咨询投诉等网上办事的快捷通道，让“数据多跑路、职工少跑腿”。同时积极协调推进与房产、国土部门和各受托银行联网互通、数据共享，实现账户、业务、流程和资金风险全覆盖，实时监控账户动态，打破信息孤岛，打通业务流程“最后一公里”，逐步推动公积金业务全部上网和实现用户认证、查询、预约、申请、办理、流程推送以及结果反馈的综合信息化便民服务体系，为惠民服务插上信息化的“翅膀”，推动业务由单一向共享拓展，服务从线下向线上延伸。
5、积极进行扩面宣传。组织开展了包括4个管理部在内的“公积金惠民新政宣传月”、“政策法规宣传周”、“法治建设年”和“进企业、进社区、进商场”等全方位宣传活动，发放2万余份《住房公积金惠民新政》宣传单。面向出租车司机等自由职业者重点群体，通过鸡西电台“交广早班车”、“行风热线”栏目开展为期2个月的自由职业者“定制”专题宣传，在鸡西电视台播放3期专题宣传片, 覆盖全市出租车4000余辆，业主和司机超过1万人。同时充分利用中心网站、网点服务窗口、政策咨询台、12329热线和手机短信、微信等平台广泛宣传。截至6月末，全市新增缴存单位38家，新增缴存职工2881人，其中自由职业者缴存260人，较年初增加140人，让党的公积金惠民政策全覆盖、无死角，使更多弱势群体和缴存职工共享改革发展成果。
6、提升服务质量效能。一是严格执行首问负责、一次告知、限时办结、a b角、责任追究、业务流程公开等窗口服务制度，各窗口设置岗位牌，窗口工作人员全部实行挂牌实名上岗，做到着装整齐、文明接待，岗责分明、优质服务。二是扎实开展机关作风整顿、“四零”服务承诺、集中整治窗口服务突出问题、“文明示范窗口”创建、“法治建设年”和城建系统“情系万家，群众利益无小事”等活动，切实整顿作风优化营商环境。三是开展“特色服务”，针对特殊群体办理业务或遇特殊事件开辟便捷、快速的“绿色通道”，实行特事特办、急事急办，真正为职工提供点对点、一站式、全方位、零距离的服务。如：对工作时间办理业务不便的职工，推出星期六上午和工作日中午办理业务的“延时服务”；对单位职工集体办理业务及有特殊情况的服务对象,推出“预约服务”；对距离远、往返困难和不便到窗口办理业务的服务对象，开展“上门服务”等。四是每周五下午坚持开展政策理论、业务操作、规章制度、行为规范、服务礼仪等窗口业务培训，通过主要业务部门和专业人员讲一堂业务培训课，组织新员工到各业务大厅轮岗和以老带新、“手把手”带、“肩并肩”学等方式，提升干部职工整体素质和为民服务的本领。五是坚持领导窗口带班制度，定期不定期开展巡查督察，采取“现场看”“具体办”“跟踪问”“坐下听”“亲身验”等方式，及时纠正解决不规范服务行为和群众反映强烈的热点和难点问题，营造了便民利民为民的新生态。
“民之所望，施政所向”。“最多跑一次”，看似小目标，实为大责任。考验的是中心政务服务的能力和水平，彰显的是政府的综合形象，体现的是社会治理和转型过程中的人文关怀，提升的是人民群众的幸福感和获得感。今后，市住房公积金管理中心将本着“提升群众获得感，服务评判在百姓”的理念，继续从大处着眼，从小处着手，不断拓展服务领域，精雕细琢服务细节，把公积金惠民新政、“四零”服务承诺和“最多跑一次”要求落到实处，让每一位缴存职工真切享受到改革红利，开创鸡西住房公积金管理服务全面升级的新时代。
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