徐州以科技创新引领经济高质量发展
（上接01版）
“打造创新平台载体、拓展成果转化路径、加快科创人才招引、强化科技金融支持，是今后我市科技创新工作的四大着力点，也是科技创新驱动的关键举措。”市科技局党组书记、局长梁伟表示，如今,我市创新载体建设初见成效，吸附效应日益显现，各类创新要素正加速向徐州集聚。
建立迈向产业中高端的战略联盟
数年前，在徐州高新区一个看似不起眼的厂区内，由钱建生等四个中国矿大教授各自成立的以保障安全生产为特色的企业，点燃了一个新兴产业集群最初的星星之火。在他们的引领带动下，先后有48家安全装备企业集聚该高新区。
随后，徐州高新区围绕突破安全产业早期面临的技术、体制和金融制约等因素，通过与浙江大学、华中科技大学、吉林大学、中国矿业大学、北京科技大学等高校共同成立“5+1”科技协同创新联盟，每年承办全国安全科技产业协同创新推进会，成立科技小额担保公司，实施企业上市工程。区内已建成煤炭资源与安全开采国家重点实验室、感知矿山工程研究中心等“国字号”创新平台和12家省级工程技术研发中心。一个集研发、生产、交易、大数据四位一体的“中国安全谷”由此诞生，在徐州初具规模，2017年产值达到400亿元。今年6月7日，中国安全产业协会矿山分会成立大会在徐召开，这将为徐州安全产业发展带来新的契机。
徐州高新区科技局副局长王佳川介绍，近年我市完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进工程机械产业、生物技术和新医药产业和安全科技产业建立产业技术创新联盟，整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚，围绕产业链完善创新链，促进产业技术集成创新，加快培育竞争力强的先进制造业集群，推动产业向价值链中高端迈进，实现高新技术产业高质量发展。
多元投入 提高企业创新投资强度
今年我省发布“2017省创新型企业100强”，我市徐工、中能硅业、新春兴再生资源、云意电气4家企业入榜，其中徐工名列榜首。它们共同的一个特点：所有企业均建有研发机构，研发经费占销售收入比重平均达4.9%，全部拥有自主知识产权。
为给企业研发工作创造更好的条件，市县两级财政均设立知识产权专项资金，不断扩大专利支助范围。其中市本级知识产权专项经费投入，从当初2009年100万元，提高到2018年的3000万元，专利专项资助政策不断健全。2017年，全年争取国家、省各类计划项目469项，获批资金2.5亿元，全社会研发经费投入占gdp比重达2.03%。
在此环境下，2017年全市专利授权量达10523件，其中企业专利授权量5765件、发明专利授权量1792件，均列全省第7位，增速全省第三；万人发明专利拥有量达7.3件，科技进步贡献率达56%。
“取得科技创新成果不是目的，推动专利从创新力嬗变为生产力才是最终目的。”市科技局知识产权处负责人巩素民表示。为此我市加大政府引导多元投入、提高高新技术产业投资的强度，确保财政科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，充分发挥财政科技经费的重要引导作用。
为增强知识产权运用能力，推动企业知识产权管理体系建设，我市设立企业贯标专项奖励资金,对每家通过贯标绩效评价的企业奖励3万元。
市科技计划经费安排重点用于高新技术产业开发和成果转化，向龙头企业和高新技术产业企业倾斜，促进企业增加经费投入；大力开展创业投资、科技贷款、科技担保等投融资业务，开展股权质押和知识产权质押等新型贷款业务，多渠道吸引社会资本对高新技术产业企业的信贷投入。通过相关途径，设立的市科技成果转化风险补偿专项资金，从2011年首批发放的500万元,发展到2017年的2000万元。从2013年以来,全市已累计支持科技型中小企业180余家,发放科技贷款15余亿元,有效地扶持了中小型高新技术企业的发展。
■记者手记
“头马”驱动
路越跑越宽
新一轮技术革命是经济高质量发展、传统产业转型升级的历史性机遇期。以创新驱动为核心的高质量发展已经成为先发地区决胜领跑的重要经验，也是徐州对标找差、追逐赶超的主要路径和发展支撑。
近年来，通过传统路径拉动经济发展已日渐乏力，难以持续支撑新常态下的经济高速发展。与此同时，以科技创新为引领的全面创新推动经济社会发展的作用日益凸显，科技创新以后来居上之势成为领跑经济的“头马”。
为让这匹“头马”跑得更好更快，近年来我市科技部门明察大势、及早准备，着力打造优质的创新创业生态环境，发挥地区比较优势，加快发展“四新经济”，赶上和并跑新经济发展。同时强化产业发展支撑力，全力抓好高新技术产业外引内扩和传统优势产业转型升级，强化科技政策落地支持，强化“提质增效”政策导向，加快培育知识产权密集型企业，鼓励创新主体加强知识产权创造和运用。
近年来，我市建立了“七大创新体系”，加快构建“产业+企业+平台+人才+载体+金融+政策”产业科技创新生态系统，积极培育创新型经济，创新能力稳居淮海经济区和苏北五市首位。至2017年，我市创新型产业体系已基本建立。今年上半年，国家科技部、发改委联合下发函文，支持徐州市开展创新型城市建设。
在创新转型升级的路上，徐州找到了跑道，迎来了曙光，绘出一道漂亮的新旧动能转换增长曲线。
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